印象慶陽網(wǎng)訊：2015年，慶陽農(nóng)村公路建設(shè)史上極為關(guān)鍵的一年：全年建成3173公里通村公路，這是前10年農(nóng)村公路建設(shè)的總和。

這一年，老區(qū)干部群眾眾志成城，挽手攻堅，修路機(jī)械所到之處，群眾夾道歡迎，為機(jī)械披上紅綢緞，為工人送水送飯；許多群眾更是自己出力、自己監(jiān)督，同心協(xié)力修筑著一條條“心路”。

10月，是一個收獲的季節(jié)，隴東大地果實綴枝、喜訊頻傳：今年開工建設(shè)的324條3173公里交通扶貧農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)全面完成，農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)告捷！

“窮在天、困在路、貧在人、弱在帶”，這是掣肘慶陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際的真實寫照。長期以來，由于歷史欠賬嚴(yán)重和自然條件制約，出行難成了父老鄉(xiāng)親的一塊心病，盼修路成了幾代人的夙愿。

為此，慶陽市委、市政府借助全省交通突破行動的東風(fēng)，向全市發(fā)出號召，啟動實施交通扶貧攻堅大會戰(zhàn)，讓農(nóng)村群眾告別“行路難”的歷史。為確保這場戰(zhàn)役的勝利，慶陽市制定了《全市交通扶貧攻堅農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)實施方案》和《全市“6873”交通突破大會戰(zhàn)實施方案》，提出把貧困地區(qū)作為交通扶貧的主戰(zhàn)場，力啃農(nóng)村公路建設(shè)“硬骨頭”。

通過兩年的努力，如今，“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)正在慶陽大地延伸開來，老區(qū)群眾脫貧致富網(wǎng)愈加明晰。

發(fā)出會戰(zhàn)動員令

慶陽市地處六盤山集中連片特困地區(qū)，山、川、塬兼有，溝、峁、梁相間，隴東大地被割裂成一條條溝、一道道梁，成了阻礙發(fā)展的天然屏障。交通不便、信息閉塞、觀念落后是貧困山區(qū)的現(xiàn)狀。

“喊話話容易，見面面難，中間隔了九十九道彎。”環(huán)縣山城鄉(xiāng)王山口子村李茂信老漢站在溝壑邊，扯直嗓子喊了一腔，回頭憨厚地給記者說：“唱的就是咱這里過去的現(xiàn)實，沒有路，人能窮死，我們就盼著這樣的歷史快點結(jié)束。”

民之所向，政之所施。“慶陽的貧在天，這是自然條件差；慶陽的困在路，這是基礎(chǔ)設(shè)施落后。歷史上交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠賬太多，我們要竭盡全力加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，讓老區(qū)人民盡快走上致富坦途。”慶陽市委書記欒克軍接受記者采訪時說。

2013年，慶陽市作出了實施交通扶貧攻堅大會戰(zhàn)的重大決定，規(guī)劃通過“三年大會戰(zhàn)、一年大掃尾”，投資40多億元新建通村瀝青水泥路6268公里，到2016年底，實現(xiàn)全市所有行政村通瀝青、水泥路，要比全省提前1年、比全國提前3年實現(xiàn)“村村通”目標(biāo)，徹底改變慶陽“困在路”的現(xiàn)狀。

特別是今年，作為革命老區(qū)的慶陽市，收到了中央、甘肅省多項政策和資金扶持的多重“大禮包”，更進(jìn)一步堅定了打贏農(nóng)村公路大會戰(zhàn)的信心和決心。市上按照省委、省政府實施的“6873”交通突破行動，結(jié)合市情實際，提出交通建設(shè)“6113”目標(biāo)，即從2015年起，用6年時間，投資1575億元，建成鐵路698公里、公路9917公里，其中，農(nóng)村公路達(dá)到7878公里，全面實現(xiàn)對內(nèi)對外公路暢通、鐵路連通、航路廣通3大突破。

作為全市交通扶貧攻堅大會戰(zhàn)承前啟后的關(guān)鍵一年，2015年全市計劃完成3173公里的通村公路建設(shè)工程，占全省建設(shè)任務(wù)的三分之一，相當(dāng)于全市前10年農(nóng)村公路建設(shè)的總和。

力啃發(fā)展硬骨頭

談及全市交通扶貧攻堅大會戰(zhàn)，慶陽市委副書記、市長贠建民說：“我們要通過三年決戰(zhàn)和一年完善，讓全市所有行政村告別晴通雨阻的行路難歷史，把制約發(fā)展的‘硬骨頭’啃下來，讓慶陽的老百姓走上平坦、舒適的致富路、幸福路。”

一個莊嚴(yán)的承諾，堅定一個不可動搖的決心。在環(huán)縣小南溝鄉(xiāng)楊胡套子村通村公路建設(shè)現(xiàn)場，人頭攢動、機(jī)器轟鳴，路面上壓路機(jī)、挖掘機(jī)、翻斗車、三輪車等大小型工程車輛來回穿梭。9月間，一條寬闊的柏油路延伸向了村莊深處……

這只是慶陽市農(nóng)村公路大會戰(zhàn)的“冰山”一角。今年，是慶陽市歷史上農(nóng)村公路建設(shè)投入最大、里程最長的一年。慶陽地形復(fù)雜，山、川、塬、溝、峁、梁，不同的地貌把隴東大地割裂成了無數(shù)小塊，彼此并不相連。這樣的地貌特征，大大增加了施工難度，這就需要開山架橋，需要削山填溝，建設(shè)成本和難度都高于全省乃至全國水平。

今年啟動的“6873”交通突破大會戰(zhàn)，需要投入資金1500多億元，是新中國成立66年來交通建設(shè)總投資的3.6倍，資金量之大前所未有。面對資金困難，慶陽市積極探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元融資”的新型交通投融資體制機(jī)制，變壓力為動力。在積極爭取國家和省上資金補(bǔ)助、項目資本金的同時，采取財政預(yù)算、項目整合、銀行貸款、地企合作共建、引導(dǎo)社會投資等多種渠道籌措建設(shè)資金，著力破解資金短缺難題。近三年來共爭取中省項目補(bǔ)助22億元，多渠道籌集資金21億元。

建設(shè)里程多、任務(wù)重，工程質(zhì)量成了群眾最為關(guān)心的問題。為嚴(yán)把設(shè)計評審關(guān)、招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、材料進(jìn)場關(guān)、工程技術(shù)關(guān)、工程監(jiān)理關(guān)、社會監(jiān)督關(guān)“六道關(guān)口”，慶陽市交通部門采取監(jiān)督檢查、專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)檢測、監(jiān)理人員現(xiàn)場旁站、鄉(xiāng)村干部全程跟蹤、村民代表義務(wù)監(jiān)督的“五方監(jiān)管”模式，確保了工程質(zhì)量合格優(yōu)質(zhì)。

農(nóng)村公路修建難，養(yǎng)護(hù)管理更難。為此，慶陽市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，市、縣、鄉(xiāng)、村四級全部成立了管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，配備專職管養(yǎng)人員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管，實現(xiàn)了“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必有效”的目標(biāo)。同時，創(chuàng)造性地建立了“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的交通管理責(zé)任制，被譽(yù)為“慶陽模式”。

而今，一條條坑洼難行的“泥水路”變成了堅挺的水泥路，一道道崎嶇顛簸的山坡路變成平坦的瀝青路，盤旋縱橫的農(nóng)村公路承載著革命老區(qū)人民快速發(fā)展的愿景，編織著革命老區(qū)人民幸福生活的夢想。

架起致富彩虹橋

“只要我們把農(nóng)民增收的致富路、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的轉(zhuǎn)型路、農(nóng)民過上美好生活的幸福路，鋪到家門、修到地頭、通到村口，就等同為實現(xiàn)老區(qū)全面小康架起一道道‘彩虹橋’”，欒克軍充滿自信地說。

合水縣西華池鎮(zhèn)楊宏斌，看上了楊溝嶗村優(yōu)質(zhì)的地下水資源、富足的勞動力和便利的交通條件，毅然放棄了北京的高薪工作，在家鄉(xiāng)投資建起了飲用水廠。蒿咀鋪鄉(xiāng)九站村的梁永剛，依托從家門口通過的雷西高速便利條件，投資成立了合水縣益禾生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，和鄉(xiāng)親們一起搞起了肉驢養(yǎng)殖。

今年5月，正寧縣山河鎮(zhèn)李家川村通村公路建成，一條全長27.69公里的新修公路直接通到正寧縣城，惠及沿途263戶1074人。李家川村民藺漢從告訴記者，10多年前李家川村建了一批蔬菜大棚，種的菜很好，可惜運不出去，后來這些菜棚只能閑置。這條路修好后，村上栽植的山地核桃和其他農(nóng)副產(chǎn)品，都能賣上好價錢，村里閑置的10多座蔬菜大棚也重新啟用了。

在華池縣紫坊畔鄉(xiāng)劉坪村村民黨小玲家，說起劉溝至劉坪村通暢工程給她家?guī)淼淖兓瘯r，黨小玲喜悅之情溢于言表：“兒子到結(jié)婚的年紀(jì)了，這條路要是再不通，還不知道啥時候才能蓋房子、娶兒媳婦、抱孫子。以前看了幾個對象，她們一看我們的交通條件，都不愿意嫁過來?，F(xiàn)在好了，路修好后，給兒子娶媳婦不再有難事了。”

公路建設(shè)一小步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一大步。農(nóng)村公路的建設(shè)和通行條件的改善，構(gòu)建了較為完備的公路網(wǎng)絡(luò)，吸引了諸多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)來我市投資發(fā)展，相繼涌現(xiàn)出了一批以寧縣海升千畝現(xiàn)代化蘋果高科技示范園、中慶公司、鎮(zhèn)原中盛農(nóng)牧發(fā)展有限公司等為龍頭的以種植、養(yǎng)殖、加工為特色的產(chǎn)業(yè)群體。

從“此路不通”，到“村村通”，再到“戶戶通”，道路交通的飛速發(fā)展，讓各類生產(chǎn)要素流動，信息流、資金流、技術(shù)流匯集于隴東大地，為慶陽老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的“翅膀”。