印象慶陽網(wǎng)訊  5月31日，最高人民法院召開新聞通氣會，公布12起因侵害未成年人權益被依法撤銷監(jiān)護人資格的典型案例，用通俗易懂的語言、簡明扼要的分析，闡明基本案情、裁判結果及典型意義。

“撤銷父母監(jiān)護權是國家保護未成年人合法權益的一項重要制度。父母作為未成年子女的法定監(jiān)護人，若不履行監(jiān)護職責，甚至對子女實施虐待、傷害或者其他侵害行為，再讓其擔任監(jiān)護人將嚴重危害子女的身心健康。”最高法研究室副巡視員馬東說。為維護未成年人合法權益，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部出臺《關于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》（以下簡稱《意見》），于2015年1月1日開始施行?！兑庖姟穼τ袡嗌暾埑蜂N監(jiān)護人資格的主體及撤銷后的安置問題等都作出了規(guī)定。

誰可以被指定為新的監(jiān)護人？

福建仙游縣榜頭鎮(zhèn)梧店村村民林某某，多次使用菜刀割傷年僅9歲的親生兒子小龍的后背、雙臂，用火鉗鞭打小龍的雙腿，并經(jīng)常讓小龍挨餓。自2013年8月始，當?shù)劓?zhèn)政府、村委會干部及派出所民警多次對林某某進行批評教育，但林某某拒不悔改。2014年6月13日，村委會以林某某長期對小龍的虐待行為已嚴重影響小龍的身心健康為由，向法院請求依法撤銷林某某對小龍的監(jiān)護人資格，指定梧店村村委會作為小龍的監(jiān)護人。

仙游縣人民法院經(jīng)審理認為，林某某作為小龍的監(jiān)護人，未采取正確的方法對小龍進行教育引導，而是采取打罵等手段對小龍長期虐待，經(jīng)有關單位教育后仍拒不悔改，其行為已經(jīng)嚴重損害小龍的身心健康，故其不宜再擔任小龍的監(jiān)護人。法院判決撤銷被申請人林某某對小龍的監(jiān)護人資格，指定申請人梧店村村委會擔任小龍的監(jiān)護人。

《意見》明確規(guī)定監(jiān)護人有性侵害未成年人等七種情形的，法院可以判決撤銷其監(jiān)護人資格，并賦予民政部門等申請撤銷監(jiān)護人資格及依法院指定擔任監(jiān)護人的權利。在當日公布的12起典型案例中，監(jiān)護人資格被撤銷后，除村委會外，被指定為新的監(jiān)護人的還有未成年人的祖父母、舅舅以及民政局、兒童福利院等。

誰能申請撤銷原監(jiān)護人資格？

邵某某和王某某2004年生育一女，取名邵某。在邵某未滿兩周歲時，二人因家庭瑣事發(fā)生矛盾，邵某某獨自帶女兒回到原籍江蘇徐州銅山區(qū)大許鎮(zhèn)生活。在之后的生活中，邵某某長期毆打、虐待女兒邵某，致其頭部、臉部、四肢等多處嚴重創(chuàng)傷。又因強奸、猥褻女兒邵某，于2014年10月被法院判處有期徒刑十一年，剝奪政治權利一年。王某某自2006年后從未看望過邵某，亦未支付撫養(yǎng)費用。邵某某被采取刑事強制措施后，王某某及家人仍對女兒邵某不聞不問，致其流離失所、生活無著。2015年1月，銅山區(qū)民政局收到銅山區(qū)人民檢察院的檢察建議，于1月7日作為申請人向銅山區(qū)人民法院提起特別程序，請求撤銷邵某某和王某某的監(jiān)護人資格。

結果銅山區(qū)人民法院判決撤銷邵某某、王某某對邵某的監(jiān)護權，指定銅山區(qū)民政局作為邵某的監(jiān)護人。

馬東說，在未成年人其他近親屬無力監(jiān)護、不愿監(jiān)護和不宜監(jiān)護，臨時照料人監(jiān)護能力又有限的情形下，判決民政局履行帶有國家義務性質(zhì)的監(jiān)護責任，指定其作為未成年人的監(jiān)護人，打破“虐童是家事”的陳舊觀念，是對探索確立國家監(jiān)護制度作出的大膽嘗試。

據(jù)了解，除民政局外，未成年人的祖父母、外祖父母、兄、姐，關系密切的其他親屬、朋友，住所地的村（居）民委員會，父母所在單位，共青團、婦聯(lián)、關工委、學校等團體和單位，有權向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格。

長期不盡撫養(yǎng)義務也會被剝奪監(jiān)護權

周某在外非婚生育一女，取名周某一。2005年6月，周某找到秦某某、周某某老兩口希望能暫時代為照顧周某一。但此后，周某只是每年偶爾來看看孩子，也未支付過撫養(yǎng)費。自2013年2月起，周某再未看望過周某一，也未履行撫養(yǎng)義務。秦某某、周某某多次電話聯(lián)系，仍無法聯(lián)系到周某。周某一現(xiàn)就讀于上海市某小學四年級，成績優(yōu)良，但因周某未履行監(jiān)護職責，未能辦理戶籍。

上海市長寧區(qū)人民法院經(jīng)審理后認為，在周某一的生父尚不明確的情況下，生母周某作為唯一法定監(jiān)護人不切實有效履行撫養(yǎng)周某一的義務，不承擔撫養(yǎng)費用，不宜再擔任周某一的監(jiān)護人。法院遂判決撤銷被申請人周某的監(jiān)護人資格。

“該案給我們的啟示是，并不是只有虐待未成年子女才會受到法律制裁，監(jiān)護人長期不盡撫養(yǎng)義務，也會被剝奪監(jiān)護權，由國家或者他人代為行使監(jiān)護權。”馬東說。

北京法院

五年審結近200件校園暴力案

未成年人不懂法不畏法問題須重視

本報北京5月31日電 （記者徐雋）5月31日，北京市高級人民法院通報近五年來北京法院審結的校園暴力犯罪案件情況。五年間，全市法院共審結校園暴力犯罪案件近200件。從犯罪主體上看，未成年人約占校園暴力犯罪總人數(shù)的62%，且男性占絕大多數(shù)，被害主體絕大多數(shù)系在校學生。

案件統(tǒng)計顯示，校園暴力犯罪主要集中于故意傷害罪、尋釁滋事罪和聚眾斗毆罪，三類案件累計占比78%。約有70%的案件系共同犯罪案件。其中，被告方系多人、被害方系一人的“多對一”案件占45%；沖突雙方均系多人的“多對多”案件占55%。

北京市高院副院長孫力介紹，校園暴力犯罪時間、地點具有一定共性，多集中于上學、放學途中或者就餐、軍訓等非課業(yè)時間。犯罪地點主要在校內(nèi)食堂、廁所、學生宿舍等老師較少在場的地方，以及校外停車場、公園角落等相對僻靜隱蔽的場所。犯罪起因和動機相對簡單，多因排隊、碰撞、口角、玩笑等日?，嵤?，或因“好面子”、逞強好斗以及敏感多疑等情感糾紛。校園暴力不僅給被害人帶來不同程度的身體傷害，還給被害人心理健康造成持續(xù)性危害。

校園暴力犯罪除反映出家庭、學校、網(wǎng)絡多方面突出問題外，未成年人不懂法、不畏法的現(xiàn)象需要引起重視。案件調(diào)研發(fā)現(xiàn)，約有68%的被告人對有關校園暴力的法律法規(guī)“不是很了解”；還有一些被告人自述，以前就發(fā)生過把同學打傷或者被同學打傷的事件，都是父母幫助賠償了事，沒想到這次會被判刑。

孫力建議，在法律層面，推動《校園安全法》等專門法律的制定，明確并細化政府、學校、家庭等各方的法律責任，增強制度可操作性。對于實施校園暴力的加害人，要探索與相關部門構建聯(lián)動協(xié)作幫教機制，實施必要的追蹤輔導，防止重新違法犯罪。對于受害人，則要積極推進司法社工、心理援助進校園，探索疏解干預機制，為有需要的學生暢通求助渠道，提供專業(yè)咨詢服務。必要時，通過校園暴力個案干預，防止受害者轉化為施暴者。