記者昨日獲悉，中山市發(fā)改局與中山市住建局聯(lián)合中山市交通運輸局發(fā)布《中山市機動車停放服務(wù)收費管理實施細則》(征求意見稿)（簡稱《意見稿》），向社會公開征求意見。這份意見稿提出對交通站場等場所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù)，鼓勵推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費；鼓勵對短時停車實行收費優(yōu)惠；鼓勵對新能源汽車機動車停放服務(wù)收費給予優(yōu)惠；鼓勵有條件的單位將自用停車場在非工作時間向社會開放；鼓勵單位和個人實行錯時共享停車。

公益性停車設(shè)施實行

政府指導價或政府定價管理

《意見稿》規(guī)定，具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施，機動車停放服務(wù)收費實行政府指導價或政府定價管理，具體價格管理形式由市價格主管部門確定，包括依法施劃的道路人工或自動停車設(shè)施；城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車設(shè)施；機場、碼頭、口岸配套停車設(shè)施；車站、旅游景點配套停車設(shè)施；黨政機關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構(gòu)、公辦學校以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共(公益)性單位配套停車設(shè)施；市、鎮(zhèn)人民政府財政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車設(shè)施；法律、行政法規(guī)明確規(guī)定實行政府定價、政府指導價的項目等。

此外，其他依法設(shè)立的停車設(shè)施，機動車停放服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價管理。

社會資本全額投資的停車設(shè)施機動車停放服務(wù)收費，由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定。政府與社會資本合作建設(shè)的停車設(shè)施機動車停放服務(wù)收費，由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。

鼓勵對新能源汽車機動車停放服務(wù)收費給予優(yōu)惠

《意見稿》提出，社會公共(公益)性單位對服務(wù)對象開放的配套停車場，原則上應(yīng)免費提供機動車停放服務(wù)。為合理調(diào)節(jié)停車服務(wù)資源的利用或彌補正常服務(wù)費用支出確需收費的，應(yīng)當按本細則第九條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。收費標準由價格主管部門按照優(yōu)先滿足服務(wù)對象停車需求的原則制定。

同時，建議積極推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段機動車停放服務(wù)差別收費。不同區(qū)域停車設(shè)施，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況、道路路網(wǎng)分布等因素，劃分不同區(qū)域，實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實行較高收費，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當實行低收費。

同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務(wù)收費標準。適當擴大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費標準差距，引導更多使用路外停車設(shè)施。對交通站場等場所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù)，鼓勵推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費。鼓勵對短時停車實行收費優(yōu)惠，鼓勵對新能源汽車機動車停放服務(wù)收費給予優(yōu)惠，鼓勵有條件的單位將自用停車場在非工作時間向社會開放，鼓勵單位和個人實行錯時共享停車。

所有收費停車服務(wù)

應(yīng)當明碼標價

《意見稿》提出，機動車停放服務(wù)收費按不同車型或?qū)嶋H占用停車泊位數(shù)、不同計費方式及不同時段等計費，具體計費辦法由市價格主管部門確定。

符合這些條件的，還能夠免收機動車停放服務(wù)費。其中，包括進入實行政府指導價、政府定價管理的停車設(shè)施停車不超過15分鐘的，有條件的可適當延長免費時限，具體延長時限由市價格主管部門根據(jù)實際確定；軍警車輛、實施救助的醫(yī)院救護車輛、市政工程搶修車輛；法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當免收機動車停放服務(wù)費的車輛。

此外，提供機動車停放服務(wù)的各類經(jīng)營者，應(yīng)當按照市價格主管部門的規(guī)定實行明碼標價，在停車設(shè)施入口處及繳費地點的醒目位置設(shè)置標價牌，標明停車設(shè)施經(jīng)營單位、地址、定價主體、收費標準、計費方法、收費依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、免費停放時限、投訴舉報電話等，接受社會監(jiān)督。機動車進入停車設(shè)施時，停車設(shè)施應(yīng)當明確標示或者記錄機動車牌號和進入時間，機動車駛離停車設(shè)施憑該標示或記錄交納停放服務(wù)費，停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當依法提供稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)。