20日晚間，一條消息熱傳：寧夏出臺《寧夏回族自治區(qū)房產稅實施細則》（以下簡稱《細則》），明確寧夏房產稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)（包括各類開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)）范圍內征收，新細則自2018年1月1日起執(zhí)行。

然而記者核實了解到，實際這并非新政策。房產稅與目前市場預期將來成為長效調控政策內容的房地產稅并非一個事物，現行的房產稅是第二步利改稅以后開征的，1986年9月15日，國務院正式發(fā)布了《中華人民共和國房產稅暫行條例》，從1986年10月1日開始實施。

其次，寧夏公布的政策也并非新政策，在政策最后一條內容非常明確，本細則自2018年1月1日起執(zhí)行?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)房產稅實施細則》（寧政發(fā)〔1987〕3號）同時廢止。

而《寧夏回族自治區(qū)房產稅實施細則》（寧政發(fā)〔1987〕3號）與新條例并無明顯區(qū)別。

因此，寧夏的新條例只是老條例的替換，與目前上海與重慶試點的房產稅并無關系。

中原地產首席分析師張大偉表示，房地產稅是一個綜合性概念，一切與房地產經濟運行過程有直接關系的稅都屬于房地產稅。在我國包括房地產業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。這也意味著“房產稅”其實是“房地產稅”的一個組成部分。

同時，市場對調控加碼有預期是出現對老政策新炒作的主要原因。房地產稅落地的預期越來越強，很多房地產業(yè)內人士對過去執(zhí)行的稅費了解不多。都是一個全國都在執(zhí)行的政策被關注的原因。

張大偉認為，房地產稅從執(zhí)行周期看，起碼5年內影響都不會大：從之前已經有的試點看，房地產稅都是從新增量開始試點，這樣政策落地的難度小，上海、重慶都是先從增量開始，但這并不意味著房產稅在這些城市就不會擴大。重慶已經逐漸開始擴大到存量。

增量開始，也并非指只核查增量，而是對新購房人群核查存量面積，超額的征收房產稅。以上海為例，如果不新購房屋，之前存量面積不計算房產稅，但如果新購房將疊加之前存量一起計算房產稅。

此外，房產稅未來是用來取代地方土地出讓金減少后的地方稅源。初期可能從新購的超面積收起，但是長遠來看，會涉及存量多套房。否則，僅考量新購面積征收的房產稅可能稅額連保證新增加的征稅人員的成本都難以滿足。