我省出臺“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年實現(xiàn)65歲以上老人在市州政府所在城市免費乘坐公交車

省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。依據《發(fā)展規(guī)劃》，我省將實施完善老年社會保障制度、強化老年人醫(yī)療保障和服務等六項主要任務，逐步落實65歲以上老年人免費乘坐市內公交車制度，2020年實現(xiàn)市州政府所在城市全覆蓋。

實現(xiàn)各項社會保險一卡通全覆蓋

根據《規(guī)劃》，將合理界定政府、社會、家庭和個人的養(yǎng)老保障責任，進一步整合完善各項養(yǎng)老保障制度，健全社會保障體系，發(fā)揮整體效能，打造老年人社會保障安全網。實施全民參保計劃，完善統(tǒng)籌基金和個人賬戶相結合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，構建多層次養(yǎng)老保險體系，持續(xù)擴大覆蓋面。到2020年，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到97%，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保率達到97%以上。進一步優(yōu)化制度運行流程，方便老年人及時領取養(yǎng)老金。確保所有符合條件的老年人按規(guī)定納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助制度保障范圍。

住院費用實際報銷比例達到60%左右

進一步健全防治結合、醫(yī)養(yǎng)結合、多元發(fā)展的老年醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，不斷提高老年人的健康水平和預期壽命。到2020年，城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內住院費用基本報銷比例原則上保持在75%左右，實際報銷比例達到60%左右。完善老年人醫(yī)療救助和重大疾病救助制度，逐步將老年慢性病納入醫(yī)療救助范圍。

爭取“十三五”末護理型床位達到養(yǎng)老床位總數(shù)的30%。到2020年，全省二級以上綜合醫(yī)院完成老年病科建設，有條件的地級市建立老年病醫(yī)院，老年人健康素養(yǎng)水平提升至10%。推進社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務機構病床標準化建設?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構為轄區(qū)內65歲以上老年人開展健康管理服務，定期體檢，建立健康檔案，服務率達到70%。

“十三五”末形成城鎮(zhèn)15分鐘養(yǎng)老服務圈

構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。到2020年，全省養(yǎng)老床位達到每千名老年人35張以上。實施“互聯(lián)網+智慧養(yǎng)老”行動，建立省市縣三級居家養(yǎng)老服務信息平臺;完善以企業(yè)和機構為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人各種服務需求的居家養(yǎng)老服務網絡，到“十三五”末形成城鎮(zhèn)15分鐘養(yǎng)老服務圈。

加快天水市麥積區(qū)、張掖市甘州區(qū)全國綜合性養(yǎng)老示范基地及臨夏市國家級少數(shù)民族社會福利服務示范區(qū)、慶陽市省級養(yǎng)老示范基地建設，探索政府搭臺、企業(yè)參與、市場化運作、股份制合作的機構養(yǎng)老發(fā)展模式。支持蘭州市以國家養(yǎng)老服務業(yè)試點城市為契機，加快養(yǎng)老機構建設和養(yǎng)老服務業(yè)改革發(fā)展。到2020年，城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達到100%。到2020年，農村互助老人幸福院覆蓋60%的行政村和100%的貧困村。

對民間資本和社會力量申請興辦養(yǎng)老機構進一步放寬準入條件，精減行政審批環(huán)節(jié)。

2020年新建居住區(qū)等無障礙率達到100%

建立80歲以上老年人高齡補貼正常增長機制，適時擴大補貼范圍、提高標準。逐步落實65歲以上老年人免費乘坐市內公交車制度，2020年實現(xiàn)市州政府所在城市全覆蓋。鼓勵蘭州城市軌道交通參照公交車優(yōu)待辦法對老年人給予優(yōu)待。

建立獨居、高齡、空巢老年人定期探訪制度，動員社區(qū)居(村)委會、居家養(yǎng)老服務組織和志愿者組織，定期開展巡視探訪。利用信息化技術，推廣“一按靈”等緊急呼叫系統(tǒng)，建立老年人家庭、基層社區(qū)和專業(yè)救援機構快速響應機制。加強失智老年人照護服務，鼓勵為存在記憶和認知障礙的失智老年人配備防走失設備。到2020年，新建道路、公共交通設施、建筑物、居住區(qū)等無障礙率達到100%，城市60%以上的社區(qū)和農村40%以上的社區(qū)具備老年宜居社區(qū)的基本條件。