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林毅夫:中國經(jīng)濟增長動力何來

摘要:瑞士當?shù)貢r間1月25日,騰訊新聞原子智庫與北京大學國家發(fā)展研究院和新結構經(jīng)濟學研究院在達沃斯聯(lián)合舉辦午餐會,以“增長的責任·中國助力世界的未來“為主題。北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長和新結構經(jīng)濟學研究院院長林毅夫在午宴上作“中國經(jīng)濟增長動力何來”主題演講。 林毅夫說,到2025年,中國很可能會成為一個高收入國家,經(jīng)濟總量按市場匯率計算將超過美國。中國將會成為第二次世界大戰(zhàn)以來第三個,由低收入轉型成為高收入的經(jīng)濟體,并將以其經(jīng)驗,貢獻發(fā)展的思路,助力其它國家擺脫貧困,實現(xiàn)繁榮。

【瑞士當?shù)貢r間1月25日,騰訊新聞原子智庫與北京大學國家發(fā)展研究院和新結構經(jīng)濟學研究院在達沃斯聯(lián)合舉辦午餐會,以“增長的責任·中國助力世界的未來“為主題。北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長和新結構經(jīng)濟學研究院院長林毅夫在午宴上作“中國經(jīng)濟增長動力何來”主題演講。

林毅夫說,到2025年,中國很可能會成為一個高收入國家,經(jīng)濟總量按市場匯率計算將超過美國。中國將會成為第二次世界大戰(zhàn)以來第三個,由低收入轉型成為高收入的經(jīng)濟體,并將以其經(jīng)驗,貢獻發(fā)展的思路,助力其它國家擺脫貧困,實現(xiàn)繁榮?!?/p>

中國經(jīng)濟動力何來這個題目被提出是因為自從1978年的改革開放以來,中國經(jīng)濟取得持續(xù)高速增長。四十年前,中國是全球第三個最貧窮的國家。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),1978年,中國人均GDP只有155美元,比撒哈拉沙漠以南非洲國家平均數(shù)的三分之一還低。但是從1978年開始,中國發(fā)生了翻天覆地的變化。

1978年到2017年間,中國GDP年均增長速度達到9.5%。以如此高的速度,在一個人口龐大的貧窮國家持續(xù)這么長的時間的增長,這在人類歷史上不曾有過。憑借這樣的增長速度,去年中國的人均GDP達到9400美元。這四十年間,超過七億人口脫離了貧困。

展望未來,到2025年,中國很可能人均GDP達到1.27萬美元,成為二戰(zhàn)以來,繼中國臺灣和韓國,第三個由低收入轉型成為高收入的經(jīng)濟體。

現(xiàn)在回歸主題,究竟什么驅動了在過去四十年中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展?

作為一個經(jīng)濟學家,我對此有如下解釋:首先,中國人民為自身生活的改善而進行的不懈努力,企業(yè)家為盈利展現(xiàn)企業(yè)家精神抓住各種獲利的機遇,以及中國各級政府官員“為官一任造福一方”在其任期內(nèi)為繁榮做出的努力,無疑都是動力之一。不過,這些動力在1978年之前也有,并且,在其它國家也同樣存在。

在世界銀行擔任首席經(jīng)濟學家任上,我去過非洲、拉丁美洲、中亞、南亞等許多國家。那里的人民也有著同樣意愿和渴望,企業(yè)家和社會精英也有著同樣的聰明才智和追求,那里的政府也同樣想促進國家的繁榮。所以,我覺得真正有意義的問題,不是中國經(jīng)濟發(fā)展的動力何在,而是什么造就中國四十年間的迅猛發(fā)展。

要回答這個問題,我覺得有必要介紹一個我正在倡導的經(jīng)濟發(fā)展理論,那就是新結構經(jīng)濟學。在我看來,經(jīng)濟發(fā)展無疑意味著收入的持續(xù)增長。為了實現(xiàn)這一點,則需要持續(xù)的結構變遷,包括提高勞動生產(chǎn)率水平的技術和產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新和升級,以及降低交易費用的軟硬基礎設施的不斷完善。只有這樣,工人和農(nóng)民的生產(chǎn)力和收入水平才會不斷提高,生活才能不斷改善。

這個結構性變遷需要企業(yè)家在市場競爭中發(fā)現(xiàn)新的獲利的增長點,并冒風險來創(chuàng)新新技術、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。同時,政府的作用也十分必要。政府要給予先行的企業(yè)家必要的激勵,同時,完善新產(chǎn)業(yè)所需的軟硬基礎設施以降低交易費用,使新產(chǎn)業(yè)得以變?yōu)槭袌鲋械母偁巸?yōu)勢。

所以在我看來,經(jīng)濟增長是有效市場和有為政府有機結合,發(fā)揮各自所應有的作用的結果。這個公式不僅對中國這樣的發(fā)展中國家適用,對高收入國家也適用,比如在美國和歐洲。

有一點不同,對于高收入國家來說,這些國家的技術和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界的最前沿,開發(fā)新技術,創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè),需要自己發(fā)明,投入很大,風險也很大。對發(fā)展中國家來說,技術和產(chǎn)業(yè)水平低,技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級可以借鑒先行的發(fā)達國家已經(jīng)成熟的技術和產(chǎn)業(yè),成本和風險較低,從而有可能比發(fā)達國家更加快速地發(fā)展。二戰(zhàn)以后,世界上有十三個經(jīng)濟體找到利用這個潛能的秘密,取得7%以上、持續(xù)25年甚至更長時間的發(fā)展。1978年以后的中國就是其中之一。

資料圖(圖/視覺中國)

所以,中國過去40年改革開放的成就源于多方面的因素,后來者優(yōu)勢是其中十分重要的一個因素。

現(xiàn)在中國已經(jīng)是一個中等偏上收入的國家,未來經(jīng)濟發(fā)展的新動力在哪里呢?首先,中國有不少產(chǎn)業(yè)已經(jīng)站在世界前沿,比如騰訊公司。對這類產(chǎn)業(yè)和發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)一樣,發(fā)展所需的新技術、新產(chǎn)品來自于自主的研究和開發(fā)。不過,中國現(xiàn)在的人均GDP是9400美元,而美國則是60000美元,代表在許多領域中國的產(chǎn)業(yè)和技術和美國等發(fā)達國家還有很大的差距,在未來不僅要以自主創(chuàng)新作為發(fā)展的驅動力,同時也還可以利用借鑒學習,以及在科技方面的追隨來推動經(jīng)濟發(fā)展。

因此,中國是有潛力比發(fā)達國家發(fā)展快,邁過中等收入,進入高收入國家的行列。這個潛力有多大?怎么去衡量呢?我認為,最好的衡量方法是比較人均GDP,因為人均GDP意味著一國平均的生產(chǎn)力,也就是平均的技術和產(chǎn)業(yè)水平。2008年時,按購買力平價計算,中國的人均GDP是美國的21%,這個數(shù)字相當于1951年的日本、1967年的新加坡、1975年的中國臺灣和1977年的韓國。這些都是上述十三個經(jīng)濟體之一,在這個差距水平它們都取得了連續(xù)20年的8%-9%的經(jīng)濟增長,人均收入水平從美國的21%變?yōu)槊绹?0-60%。

根據(jù)這個分析,我認為從2008年開始,中國有20年實現(xiàn)8%增長的潛力。當然,要實現(xiàn)這個潛力,需要其他方面的條件,比如國內(nèi)各種改革的深化,同時也需要有穩(wěn)定的、良好的國際經(jīng)濟環(huán)境。由于發(fā)達國家并未完全從2008年的危機中復蘇,有可能陷入長期的增長疲軟,會影響中國的外部增長環(huán)境,不過,利用國內(nèi)有利的增長條件,從現(xiàn)在到2030年,中國很有可能取得6%甚至更高增長率,屆時中國就是按市場匯率計算也將會是世界最大的經(jīng)濟體,每年中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻將達30%,甚至更多。

資料圖(圖/視覺中國)

這個午餐會的主題是“增長的責任·中國助力世界的未來“,當中國成為高收入國家,又是世界最大的經(jīng)濟體時,對世界也將負有更大的責任,中國在發(fā)展自身時,也需要助力其它國家的發(fā)展。

對于我,作為一個經(jīng)濟學家來說,研究經(jīng)濟增長的動力,每個國家其實大同小異。人們都想過上更好的生活,企業(yè)家都想實現(xiàn)其才能創(chuàng)造更多財富,政府也都想為其國家?guī)矸睒s。然而,大多數(shù)國家都沒能擺脫中等收入甚至是低收入陷阱。我想這是問題的核心所在。1978年以前,中國有著同樣的動力,當時的狀況卻差強人意,到1978年,中國仍是世界第三個最貧困的國家。

根據(jù)新結構經(jīng)濟學的分析,要把人們、企業(yè)、政府的動力用好以實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮,需要市場競爭,為企業(yè)家精神的發(fā)揮提供土壤,也需要政府的努力,不斷根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要改善硬的基礎設施和軟的制度環(huán)境,讓企業(yè)能發(fā)展壯大。

過去,經(jīng)濟學的理論和政策實踐,不是片面強調(diào)政府的作用,就是片面強調(diào)市場的作用,來自中國和其它發(fā)展中國家成敗經(jīng)驗總結的新結構經(jīng)濟學強調(diào)“有效市場和有為政府”的有機結合,能這樣每個國家都可以消除貧困,實現(xiàn)繁榮。思路決定出路,向還深陷低收入或中等收入陷阱的國家貢獻發(fā)展的思路,助力其擺脫貧困,實現(xiàn)繁榮的夢想,這是中國作為世界大國的責任,也是中國對世界和平和發(fā)展能做的最大的貢獻。

編輯/張治賢
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