中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在京召開，中央委員會總書記習近平作重要講話。全會提出，要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。自我監(jiān)督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想。全面從嚴治黨的實踐證明，我們黨自我凈化的機制是有效的，完全有能力解決自身存在的問題。實現(xiàn)打鐵必須自身硬，就要堅持黨內監(jiān)督沒有禁區(qū)、沒有例外，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督的作用，讓日常管理監(jiān)督與黨員領導干部如影隨形、不留空當。監(jiān)督全覆蓋、權威有效，成為硬約束而不是橡皮筋，就能形成執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制，就能有效構建不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。監(jiān)督體系完備、堅強有力，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福就擁有了硬保障。

黨的十八大提出“堅定不移反對腐敗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色”,“嚴格規(guī)范權力行使,加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督”。這是我們黨反對腐敗、建設廉潔政治一貫堅持的鮮明的政治立場,是我們黨對權力本質認識的進一步深化。如何健全權力制約和監(jiān)督體系,發(fā)揮制約和監(jiān)督在反腐倡廉中的關鍵作用,保證權力沿著制度化和法制化的軌道運行,這是時代的強烈呼喚,是社會的迫切需要,也是人民的高度期待。

健全對權力制約和監(jiān)督體系,是抓好反腐倡廉的關鍵所在。歷史和現(xiàn)實都表明,腐敗現(xiàn)象的發(fā)生源于權力不受約束,當代世界各國廉政建設的成功經驗之一是重視制度建設,強化法制。那些利用手中權力換取個人私利的腐敗行為之所以能夠得逞,重要原因在于他們在運用權力時沒有健全的權利制約和監(jiān)督體系。

在當今社會，十全十美的監(jiān)督體系固然沒有。中國共產黨是一個 先進的政黨，要克服同體監(jiān)督的弱點，更需注意創(chuàng)建一個制度環(huán)境來保障監(jiān)督的有效性。制度環(huán)境是由體制與具體制度兩個層面構成的。體制對具體制度起到一種保護作用，如果沒有體制的保護，制度的剛性就值得懷疑，有了體制的保護，就可以形成大的制度環(huán)境，使制度的剛性體現(xiàn)出來。只要能形成制度化的權力制約與權力監(jiān)督，那么，它就可以在較長的時間內發(fā)揮作用，就可以長遠地鞏固黨的團結與黨 的整體權威。同時，反腐敗是一項系統(tǒng)工程，不能過度強調某一方面 的作用而忽視其他作用，應從多方面入手，加強教育、發(fā)展民主、健全法制、強化監(jiān)督、創(chuàng)新體制等等，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，形成反腐敗的“合力” ，從源頭上預防和解決腐敗問題。