貫測(cè)落實(shí)十八大精神，打贏甘肅省慶陽市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

為了貫徹落實(shí)十八大精神，響應(yīng)學(xué)校的號(hào)召，2020年7月，中國石油大學(xué)（華東）隴東調(diào)研小分隊(duì)赴甘肅省慶陽市進(jìn)行暑期社會(huì)實(shí)踐，在此期間收到了慶陽市高紅村、店頭村黨群服務(wù)中心和高紅村互助幸福院的大力支持。

在黨群服務(wù)中心和互助幸福院的指引下，隴東小分隊(duì)進(jìn)行大量的走訪和調(diào)研，得出如下結(jié)論：

甘肅省慶陽市貧困與農(nóng)村面積過大和農(nóng)村人口過多有關(guān)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的監(jiān)測(cè)推算，截至2011 年底，慶陽市貧困面積達(dá)到55.23%，農(nóng)村貧困人口為 112.97 萬人，居全省第四位。

慶陽市的貧困與當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境密不可分。慶陽市農(nóng)村山地面積占全市總面積的 68% ，目前有貧困人口大多集中在偏遠(yuǎn)山區(qū)，這些地區(qū)自然災(zāi)害較為頻繁。慶陽革命老區(qū)山大溝深、信息不通、交通不便，導(dǎo)致危房（窯）改造、村組道路維修、人飲工程等建設(shè)費(fèi)用逐年增加，扶貧成本比西部其他?。▍^(qū)）高出 30% 以上。地理環(huán)境惡劣也導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。到目前為止，全市還有12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通油路，120 個(gè)村不通砂石路，70% 的農(nóng)戶居住在山區(qū)，60 萬人飲水困難。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后導(dǎo)致了慶陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系不健全，農(nóng)民組織化程度不高，規(guī)范化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營還處在起步探索階段，農(nóng)民收入普遍偏低。2011年全市農(nóng)民人均純收入3536元，比全省平均水平低 334 元，并且絕大多數(shù)貧困戶依靠外出打工收入，缺乏穩(wěn)固持續(xù)的增收項(xiàng)目。

慶陽市的貧困直接導(dǎo)致了教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的落后。慶陽市的教育質(zhì)量不高，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差，三分之二的農(nóng)村沒有文化活動(dòng)場所，9%的農(nóng)戶看不上電視，79% 的農(nóng)戶不通電話，35%的村沒有衛(wèi)生所，使得群眾因病致貧、因?yàn)?zāi)返貧、因子女上學(xué)致貧的問題比較突出。

基于上述調(diào)研分析，我們發(fā)現(xiàn)，在市場上經(jīng)濟(jì)下，貧困山區(qū)的開發(fā)能力與發(fā)展需求的矛盾越來越突出，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，積累能力差，地方財(cái)政基本上是“吃飯”財(cái)政，自身缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的財(cái)力投入；二是大部分地方交通不便，信息不靈，投資環(huán)境差，外來投資少；三是工業(yè)基礎(chǔ)差，信貸規(guī)模小，加上經(jīng)營性項(xiàng)目投資渠道的改變，山區(qū)難以爭取較多的國家投入來大規(guī)模進(jìn)行資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工；四是科技啟動(dòng)能力差，科技人力覆蓋面小，利用科技發(fā)展生產(chǎn)力的步子不大。

黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，為了確保決勝全面建成小康社會(huì)完美收官，必須解決甘肅省慶陽市農(nóng)村人口的貧困問題。為了打贏這場精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨和政府制定了如下方略：首先，完善鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)，按照“村村通油路（水泥路），村組通砂石路”的目標(biāo)；第二，增強(qiáng)供水保障能力，堅(jiān)持“三水齊抓”，“節(jié)、引、蓄、提”并舉，新建一批小型水利工程，保障群眾安全飲水；第三，加快公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，各個(gè)村莊已配備文化廣場，衛(wèi)生所，學(xué)校等共用基礎(chǔ)設(shè)施。解決看病難，上學(xué)難的問題。第四，加大貧困群眾危窯危房改造力度，改善居住條件。

經(jīng)過了長期的努力，甘肅省慶陽市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人民不斷向幸福的康莊大道邁進(jìn)，在此期間，黨頭村，高紅村黨群服務(wù)中心和互助幸福院時(shí)刻牢記黨的宗旨，貫測(cè)落實(shí)黨的理念，全心全意為人民服務(wù)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

勤勞勇敢，不畏艱難，艱苦奮斗是中華民族偉大的精神之一，雖然這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)困難重重，但只要我們貫徹落實(shí)黨的方針，不畏艱難，勇往直前，就一定能夠打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)而全面建成小康社會(huì)，為今后實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興做好準(zhǔn)備。