疫情防控期間，鎮(zhèn)原縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市縣決策部署，累計(jì)發(fā)放各類救助資金22439.1萬元。其中農(nóng)村低保15160戶42655人，低保保障面8.99%，低保兜底面4.82%，發(fā)放資金10890.2704萬元；特困供養(yǎng)2041戶2412人1721.93萬元；兜底面5.32%（11632戶25261人）；城市低保1318戶2752人1792.47萬元；臨時(shí)救助9868戶37866人4972.79萬元；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼8637人1255.425萬元；經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼3799人424.69萬元。扎實(shí)履行社會救助兜底保障職責(zé),全面實(shí)現(xiàn)困難群眾“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。

一、落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、織密筑牢兜底保障網(wǎng)

一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理制度。嚴(yán)格按照定期核查、定期報(bào)告、有效期管理制度、保障對象類別進(jìn)退升降制度等動(dòng)態(tài)管理制度，按月審批城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼等社會救助對象，及時(shí)將符合救助條件的困難群眾納入相應(yīng)保障范圍。二是加大排查力度。疫情防控期間加大對因疫情影響不能外出務(wù)工導(dǎo)致生活困難人員家庭生活狀況摸底排查力度，及時(shí)根據(jù)家庭實(shí)際情況核算各類收入，豁免相關(guān)財(cái)產(chǎn)，扣減剛性支出、就業(yè)成本等支出后收入符合城鄉(xiāng)低保條件的及時(shí)納入低保保障范圍，收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)，低于低保2倍以下的困難群眾根據(jù)困難持續(xù)時(shí)限給予臨時(shí)生活救助并納入低收入人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保疫情防控期間困難群眾基本生活不出問題。三是暫停低保漸退機(jī)制。疫情防控期間不再落實(shí)低保6個(gè)月漸退機(jī)制，并對三、四類低保對象重新開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估認(rèn)定，對因疫情影響收入銳減，導(dǎo)致生活困難且符合兜底保障條件的，及時(shí)調(diào)整保障類別，納入兜底保障范圍69戶143人。四是適當(dāng)擴(kuò)大保障范圍。對因疫情影響無法外出務(wù)工、經(jīng)營、就業(yè)，導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民，凡符合低保條件的，全部納入低保范圍；對因疫情納入低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者參照單人施保政策，納入低保保障范圍。共新增城鄉(xiāng)低保對象212戶834人，特困供養(yǎng)對象51戶72人，其中兜底保障對象149戶469人。

二、建立自主申請、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和比對預(yù)警相結(jié)合的社會救助管理機(jī)制，及時(shí)實(shí)施救助一是完善低收入人員信息庫。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新排摸建立低收入人員信息庫，重點(diǎn)排查存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧戶、存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶、重度殘疾人、三留守人員、疫情影響收入人員以及因病、因殘、因?qū)W等有剛性支出的家庭，將收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的低收入人口充實(shí)到低收入人員信息庫，及時(shí)納入監(jiān)測預(yù)警范圍。目前，共納入低收入監(jiān)測預(yù)警對象6208戶23227人，新增低收入人員10602人。二是拓寬救助受理渠道。為全面保障疫情防控期間困難群眾基本生活，鎮(zhèn)原縣民政局進(jìn)一步拓寬救助受理渠道，通過采取困難群眾前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）救助窗口自主申請；縣鄉(xiāng)村組干部、駐村工作隊(duì)、愛心人士等主動(dòng)發(fā)現(xiàn)幫助申請和縣社會救助服務(wù)中心結(jié)合省市預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、低收入人員信息庫、殘疾人數(shù)據(jù)庫等信息開展數(shù)據(jù)比對主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助等措施，形成了困難群眾“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早幫扶”的新社會救助工作機(jī)制。三是及時(shí)實(shí)施核查救助。嚴(yán)格按照紅色預(yù)警信息3天，橙色預(yù)警信息5天，黃色預(yù)警信息7天，藍(lán)色預(yù)警信息10天的時(shí)限要求，組織入戶核查，弄清預(yù)警對象家庭生活實(shí)際狀況，建立問題臺賬，提出切實(shí)可行的救助措施，對號銷賬，限期整改。今年共反饋6次，涉及預(yù)警信息2733條，其中紅色預(yù)警信息426條，橙色預(yù)警信息120條，黃色預(yù)警信息1994條，藍(lán)色預(yù)警信息193條，目前已全部完成了入戶核查及整改工作，共納入城鄉(xiāng)低保對象77戶187人，納入臨時(shí)救助對象21戶81人，納入特困供養(yǎng)對象2戶2人。

三、強(qiáng)化特殊困難群眾照料護(hù)理服務(wù)，確保溫暖越冬嚴(yán)格落實(shí)分散特困供養(yǎng)對象走訪探視制度，及時(shí)更換23戶不能落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的監(jiān)護(hù)人，簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，靠實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。規(guī)范護(hù)理服務(wù)管理，監(jiān)督指導(dǎo)“四個(gè)一”服務(wù)公司，落實(shí)好每周搞一次衛(wèi)生，每半月洗一次衣服，每月理一次發(fā)的護(hù)理服務(wù)，花費(fèi)527.683萬元，通過政府統(tǒng)一采購的方式，為2577名特困供養(yǎng)、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童購買衣服、鞋、床單、被套、面粉、清油、大米及取暖煤炭等生活必需品，并發(fā)放到戶，全面提升困難群眾的獲得感和幸福感。

四、加大臨時(shí)救助力度，保障困難群眾基本生活對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難或疫情導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的困難群眾，給予臨時(shí)救助，做到凡困必幫、有難必救。一是取消戶籍限制。取消困難群眾居住地的申請臨時(shí)救助規(guī)定，基本生活出現(xiàn)困難的低收入人口可以直接從急難發(fā)生地申請臨時(shí)救助，最大限度減少不必要的中間環(huán)節(jié)，目前共受理異地救助1戶3人，發(fā)放資金2.5萬元。二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金儲備。縣民政局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)人均2元的標(biāo)準(zhǔn)提前預(yù)撥救助資金，對群眾的緊急性生活困難，實(shí)行“小金額先行救助”，然后根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)行跟進(jìn)救助，全面解決困難群眾基本生活，截至目前，共下?lián)芘R時(shí)救助備用金3批，發(fā)放資金199.68萬元，惠及困難群眾1171戶。三是下放小金額救助審批權(quán)限?？h民政局將鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助審批權(quán)限由500元提高到800元，并將困難持續(xù)一個(gè)月的支出型臨時(shí)救助審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接審核審批，進(jìn)一步提高救助及時(shí)性。共發(fā)放一個(gè)月臨時(shí)救助1270戶5358人，發(fā)放資金364.344萬元。四是開辟急難群眾救助綠色通道。對因患大病、遭遇交通事故、意外災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等原因造成當(dāng)下生活困難，急需救助的困難群眾，開辟綠色通道，按照“一事一議”的方式，及時(shí)落實(shí)救助，確保其基本生活不出問題，截至目前先后2次，共為59戶226名困難群眾發(fā)放救助資金98.12萬元。