為確保城市困難群眾同步邁入小康社會(huì)，2021年，鎮(zhèn)原縣將城市脫困解困工作作為為民辦實(shí)事內(nèi)容之一，高度重視、精心組織，強(qiáng)化措施，通過(guò)組織保障、基本生活救助、醫(yī)療保障、教育救助、住房救助、就業(yè)救助“六項(xiàng)解困舉措”，確保城市困難群眾脫困解困。

一、加強(qiáng)城市困難群眾組織保障和管理服務(wù)。年初，市、縣印發(fā)了《慶陽(yáng)市城市困難群眾脫困解困行動(dòng)方案》和《關(guān)于印發(fā)<鎮(zhèn)原縣關(guān)于進(jìn)一步做好城市困難群眾脫困解困工作實(shí)施方案>的通知》，成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改、民政、住建、工信、財(cái)政、人社、教育、醫(yī)保等部門(mén)為成員的城市困難群眾脫困解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，按照部門(mén)職責(zé)分工，成立了兜底保障、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保障、教育保障五個(gè)專責(zé)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任專責(zé)小組組長(zhǎng)，建立了單位聯(lián)絡(luò)員制度，各部門(mén)統(tǒng)籌做好城市困難群眾脫困解困相關(guān)工作。  

二、筑牢城市困難群眾基本生活保障線。一是穩(wěn)步提高城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之戰(zhàn)，確保城市困難群眾同步邁入小康社會(huì)，從2021年1月1日起，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月630元提高到680元;人均月補(bǔ)助水平由2020年的每人每月530元提高到583元。同時(shí)，全面落實(shí)應(yīng)保盡保政策,對(duì)因病、因?qū)W、因殘、因意外事故或因疫情影響剛出較大的家庭,且財(cái)產(chǎn)符合條件的，依申請(qǐng)納入低保范圍;對(duì)符合條件的重度殘疾人、重病患者按單人戶納入低保,截至11月份，全縣共有城市低保對(duì)象1318戶2752人,城市低保覆蓋率達(dá)2.9%,累計(jì)發(fā)放城市低保資金1792.467萬(wàn)。二是提高城鎮(zhèn)特困人員和孤兒救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2020年的每人每月819元提高到884元。積極落實(shí)失能、半失能特困人員照料護(hù)理費(fèi),分別按照每月120元、280元、420元三個(gè)等次發(fā)放照料護(hù)理費(fèi)。截至11月底,全縣共有城市特困人員20戶23人，累計(jì)發(fā)放城市特困供養(yǎng)基本生活救助資金24.7萬(wàn)元，發(fā)放照料護(hù)理費(fèi)3.9萬(wàn)元。加大城鎮(zhèn)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障力度,截至目前，全縣共有城鎮(zhèn)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童5人，累計(jì)發(fā)放保障金5.5萬(wàn)元。三是切實(shí)做好困難殘疾人救助工作。著力解決城鎮(zhèn)因殘致貧家庭和深度貧困殘疾人脫困解困的突出問(wèn)題,把重度殘疾人以及三級(jí)、四級(jí)精神和智力殘疾人按單人戶納入低保范圍，通過(guò)低保兜底保障政策幫助其脫困解困，同時(shí)將困難殘疾人補(bǔ)貼延伸至城市低收入家庭。目前，全縣殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼按照每月每人110元發(fā)放,截至11月份，全縣享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼1309人次，累計(jì)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼15.708萬(wàn)元。四是落實(shí)城鎮(zhèn)困難群眾臨時(shí)救助全覆蓋。以充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度托底、應(yīng)急、過(guò)渡、銜接、補(bǔ)充的制度效能為主線,進(jìn)一步完善政策措施，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)工作保障，加快形成救助及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、方式多樣、管理規(guī)范的臨時(shí)救助工作格局，筑牢社會(huì)救助體系的最后一道防線，維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。特別是疫情防控期間,對(duì)于受疫情影響的困難群眾及已享受低保、孤兒保障、特困供養(yǎng)救助后生活仍然困難的，及時(shí)給予時(shí)救助。截至11月，實(shí)施臨時(shí)救助187戶482人，發(fā)放救助金125.7190萬(wàn)元；上報(bào)市級(jí)特別救助6戶21人，發(fā)放救助資金22.4136萬(wàn)元。

三、筑牢城鄉(xiāng)困難群眾基本醫(yī)療保障線。一是城鄉(xiāng)困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)助，屬特困對(duì)象、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的給予280元全額補(bǔ)助。屬于城鎮(zhèn)低保對(duì)象、低收入對(duì)象給予120元定額補(bǔ)助。今年共資助城市困難群眾對(duì)象參合參保1459戶5161人，資助資金62.38萬(wàn)元。二是加大城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作力度,落實(shí)醫(yī)療救助醫(yī)保政策范圍內(nèi)的自付醫(yī)療費(fèi)用在年度救助限額內(nèi)救助比例不低于70%政策。對(duì)患重大疾病人員在落實(shí)基本醫(yī)保、平安保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療救助后剩余費(fèi)用較大的脫困解困對(duì)象上報(bào)市級(jí)進(jìn)行重大疾病救助。三是為城鄉(xiāng)困難群眾中的婦女免費(fèi)開(kāi)展“兩癌篩查”。

四、筑牢城鎮(zhèn)困難群眾教育救助保障線。鎮(zhèn)原縣深入落實(shí)國(guó)家各類學(xué)生資助政策，建立起了從學(xué)前到高等教育階段學(xué)生資助體系，將全縣城鎮(zhèn)困難群眾家庭子女納入鎮(zhèn)原縣學(xué)生資助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)救助。通過(guò)大中專新生入學(xué)資助項(xiàng)目、高職(?？?院校建檔立卡貧困家庭學(xué)生減免學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)、生源地信用助學(xué)貸款、大學(xué)生村官國(guó)家助學(xué)貸款代償、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，中職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生免學(xué)費(fèi)等政策，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)助盡助、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)貸盡貸”。

五、筑牢城鎮(zhèn)困難群眾基本住房安全保障線。近年來(lái)，通過(guò)配售、配租廉租房和公租房，已進(jìn)行實(shí)物保障714戶城鎮(zhèn)脫困解困對(duì)象；為185戶租住房對(duì)象按照每人每月105元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃，上半年累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼42萬(wàn)元。

六、筑牢城鎮(zhèn)困難群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障線。為促進(jìn)困難群體脫困解困,我縣通過(guò)落實(shí)國(guó)家免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、公益性崗位安置等國(guó)家扶持政策,積極幫扶有需求的群體。對(duì)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)就業(yè)群體，開(kāi)展“送政策、送崗位、送服務(wù)”等活動(dòng)，通過(guò)公益性崗位安置城鎮(zhèn)困難群眾92人，發(fā)放補(bǔ)貼81.14萬(wàn)元；累計(jì)扶持94名高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)；幫助150多名就業(yè)困難人員自主擇業(yè)；為困難群眾代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金29.37萬(wàn)元，代繳失業(yè)保險(xiǎn)金1.29萬(wàn)元；目前困難群眾社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等相關(guān)工作也在積極地宣傳落實(shí)中。