2022年7月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），就進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作有關(guān)事項(xiàng)提出明確要求。

行政裁量權(quán)即行政處罰自由裁量權(quán)，是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中都會行使的權(quán)力，它是指國家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。各行政機(jī)關(guān)結(jié)合本地行政管理實(shí)際，按照違法的不同事實(shí)、情節(jié)的輕重程度，根據(jù)法律法規(guī)中具有一定彈性的執(zhí)法幅度進(jìn)行細(xì)化量化。

法律條款設(shè)置彈性條例的初衷是考慮到執(zhí)法過程中實(shí)際情況較為復(fù)雜，同樣的違法行為也可能大相徑庭，如違法事實(shí)和情節(jié)輕重程度、違法當(dāng)事人思想上主觀與否以及是否配合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查等，給予執(zhí)法機(jī)關(guān)一定范圍內(nèi)的自由裁量權(quán)力。中國自古以來就是人情社會，當(dāng)前確實(shí)存在一些現(xiàn)實(shí)問題，比如制定主體不明確、裁量幅度不合理、過度罰款、以罰代管等問題，容易造成執(zhí)法流于形式、該嚴(yán)不嚴(yán)、該寬不寬、同案不同罰等現(xiàn)象。沒有規(guī)矩，不成方圓，對此，國辦及時制定出臺《意見》，其包含6個部分、16條，不僅明確了總體要求、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)，更進(jìn)一步對各級政府和部門制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的職責(zé)權(quán)限，并在具體內(nèi)容，如何執(zhí)行、監(jiān)管等方面提出了具體措施。

以敬畏之心執(zhí)法，以寬厚之心待人。自從黨的十八屆四中全會第一次將“依法治國”作為主題以來，各級部門均以此為目的，奮力前行。好的政策，不落實(shí)就是一紙空文，接下來，各級政府和部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《意見》精神并組織實(shí)施和宣傳培訓(xùn)，積極參與監(jiān)督，多措并舉、務(wù)實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步落實(shí)依法行政，依法治國。