為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號），《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（甘發(fā)〔2018〕21號）和《慶陽市人民政府關于印發(fā)慶陽市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（慶政辦發(fā)〔2016〕196號）等精神，進一步加強全市骨干教師隊伍建設，著力優(yōu)化教師隊伍結構，全面提高教師隊伍整體素質(zhì)，為創(chuàng)建甘肅教育強市、辦好人民滿意的教育提供有力師資保障?，F(xiàn)就加強骨干教師隊伍建設提出如下意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，遵循教師成長發(fā)展規(guī)律，大力實施骨干帶動戰(zhàn)略，關注教師能力提升和專業(yè)發(fā)展，構建符合慶陽實際的三級四類骨干教師體系，培養(yǎng)一批教學名師和學科領軍人才，造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的骨干教師隊伍和優(yōu)秀教師群體，充分發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用，為全市教育事業(yè)改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)師資保障。

二、目標任務

（一）總體目標

經(jīng)過5年努力，到2023年，初步構建起市、縣、校（學區(qū)）三級教學名師、學科帶頭人、教學能手、教壇新秀的骨干教師隊伍建設體系。到2035年，形成遴選與培養(yǎng)、管理與使用緊密結合的骨干教師管理體制和運行機制，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓歉山處熽犖?，充分發(fā)揮示范帶動作用。

（二）主要任務

1. 市上按照全市教師總數(shù)10%的比例，建立市級骨干教師隊伍，分別命名為慶陽市“教學名師”、“學科帶頭人”、“教學能手”、“教壇新秀”。

2. 縣（區(qū)）按照教師總數(shù)15%的比例，建立縣級骨干教師隊伍，分別命名為縣（區(qū)）“教學名師”、“學科帶頭人”、“教學能手”、“教壇新秀”。

3. 學校（學區(qū)）按照教師總數(shù)25%—30%的比例，建立學校（學區(qū)）骨干教師隊伍，分別命名為學校（學區(qū)）“教學名師”、“學科帶頭人”、“教學能手”、“教壇新秀”。

三、實施辦法

（一）實施時間。骨干教師隊伍建設從2019年開始，市級教學名師、學科帶頭人的選拔認定每兩年組織一次，市級教學能手、教壇新秀的選拔認定每年組織一次。

（二）實施范圍。骨干教師隊伍建設的范圍為全市在職一線教師，包括普通中小學、幼兒園、職業(yè)學校、特殊教育學校、廣播電視大學（教師進修學校）、教學研究機構等。

（三）實施機構。按照分級分類管理和共同培養(yǎng)使用的原則，市級骨干教師的選拔認定由市教育局負責組織實施，縣（區(qū)）教育體育局支持配合；縣級骨干教師的選拔認定由縣（區(qū)）教育體育局負責組織實施，市教育局給予指導；學校（學區(qū)）骨干教師的選拔認定由學校（學區(qū)）負責組織實施，市教育局和縣（區(qū)）教育體育局分別給予指導和幫助。

（四）實施方案。市級四類骨干教師的選拔認定、培養(yǎng)培訓和管理使用，按照《慶陽市骨干教師選拔和管理辦法（試行）》（附件1）進行，并據(jù)此制定年度實施方案。縣（區(qū)）教育體育局、學校（學區(qū)）依據(jù)市上文件精神和管理辦法，結合實際情況，分級制定實施細則。

（五）遞進規(guī)則。按照自下而上、逐級遞進原則，凡進入同一級上一類別培養(yǎng)的骨干教師，原則上應從已獲得同一級下一類別骨干教師稱號的人員中推薦產(chǎn)生；凡進入高一級同一類別培養(yǎng)的骨干教師，原則上應從已獲得低一級同一類別骨干教師稱號的人員中推薦產(chǎn)生；對教學業(yè)績特別突出并符合破格條件者，可通過破格程序越級跨類認定。2019年首次評選市級骨干教師時，按照《慶陽市骨干教師選拔和管理辦法（試行）》，符合相應條件的教師可不按遞進規(guī)則，直接評定為相應稱號。

（六）認定辦法。市級骨干教師采取直接認定和重新遴選兩種方式進行。2018年底以前已經(jīng)獲得省級以上綜合獎勵榮譽稱號或市級骨干教師、市級教學能手、市級教壇新秀的，可直接認定為市級骨干教師。其中，省級以上如全國模范教師、全國優(yōu)秀教師、全國先進教育工作者、省特級教師、隴原名師、省“園丁獎”等綜合獎獲得者及省級骨干教師認定為市級教學名師，省級教學能手、市級骨干教師認定為市級學科帶頭人，市級教學能手、市級教壇新秀認定為相應榮譽稱號。申請認定人員填寫《慶陽市骨干教師過渡申請表》（附件3），經(jīng)市教育局核實審定后，頒發(fā)市級骨干教師榮譽證書。不符合認定條件的，重新按照相應條件申報評審。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。縣（區(qū)）教育體育局和學校（學區(qū)）要充分認識加強骨干教師隊伍建設的重要性、必要性和緊迫性，認真組織開展相關工作。市教育局成立慶陽市骨干教師隊伍建設領導小組（附件2），負責組織協(xié)調(diào)相關工作。縣（區(qū)）教育體育局和學校（學區(qū)）要成立相應工作機構，周密部署，精心組織，全面做好骨干教師遴選、推薦和培訓等各項工作。

（二）提供經(jīng)費支持，強化工作保障。縣（區(qū)）教育體育局、學校（學區(qū)）要把骨干教師隊伍建設作為教師隊伍整體建設的重點，予以優(yōu)先保障。積極爭取本級財政支持，提供必要的經(jīng)費，鼓勵有條件的縣（區(qū)）教育體育局和學校（學區(qū)）為骨干教師發(fā)放特殊津貼。要采取建立名師工作室、工作站和教研基地等方式，為骨干教師組織教研教學活動、指導青年教師等提供良好環(huán)境。

（三）完善制度機制，加強考核評價。縣（區(qū)）教育體育局和學校（學區(qū)）要建立骨干教師選拔評定、考核評價、管理使用等長效機制，為各項工作順利開展提供制度保障。市教育局把骨干教師隊伍建設情況納入縣（區(qū)）教育工作年度考核，考核結果作為評價教師隊伍建設工作的重要依據(jù)?？h（區(qū)）教育體育局和學校（學區(qū)）要根據(jù)實際情況，制定考核細則，確保各項工作落實見效。

慶陽市教育局

2018年11月23日