一、監(jiān)管目錄事項名稱

對地質(zhì)災害防治單位活動的監(jiān)管

監(jiān)管對象：從事地質(zhì)災害危險性評估和治理工程勘查、設計、施工、監(jiān)理的企業(yè)或事業(yè)單位法人

設定依據(jù)：1、《地質(zhì)災害防治條例》（中華人民共和國國務院令第394號）第二十二條：“國家對從事地質(zhì)災害危險性評估的單位實行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災害危險性評估單位應當具備下列條件，經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務”。2、《地質(zhì)災害防治條例》（中華人民共和國國務院令第394號）第三十六條：“承擔專項地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理的單位，應當具備下列條件，經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計、施工和監(jiān)理活動，并承擔相應的責任”。3、《地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》（中華人民共和國國土資源部令第29號）第六條：“從事地質(zhì)災害危險性評估的單位，按照本辦法的規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承擔地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務。縣級以上國土資源管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災害危險性評估活動的單位進行監(jiān)督檢查”。第二十三條：“國土資源管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害危險性評估活動進行監(jiān)督檢查時，被檢查單位應當配合，并如實提供相關(guān)材料”。4、《地質(zhì)災害治理工程勘查設計施工單位資質(zhì)管理辦法》（中華人民共和國國土資源部令第30號）第五條：“從事地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工活動的單位，應當按照本辦法的規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書，在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承擔地質(zhì)災害治理工程項目?？h級以上國土資源管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工的單位進行監(jiān)督檢查”。第二十二條：“國土資源管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工活動進行監(jiān)督檢查時，被檢查單位應當配合，并如實提供相關(guān)材料”。5、《地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（中華人民共和國國土資源部令第31號）第三條：“從事地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理活動的單位，應當在取得相應等級的資質(zhì)證書后，在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理活動”。第四條：“國土資源部負責甲級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理”。第二十一條：“國土資源管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理活動進行監(jiān)督檢查時，被檢查單位應當配合，并如實提供相關(guān)材料”。

二、監(jiān)管目錄事項名稱

對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾情況的監(jiān)管

監(jiān)管對象：采礦權(quán)人

設定依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第七十五條：違反本法規(guī)定，拒不履行土地復墾義務的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納復墾費，專項用于土地復墾，可以處以罰款?！锻恋貜蛪l例》（國務院令第592號）第五條：國務院國土資源主管部門負責全國土地復墾的監(jiān)督管理工作，縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域土地復墾的監(jiān)督管理工作。《土地復墾條例實施辦法》（國土資源部令第56號）第二十三條縣級國土資源主管部門應當加強對土地復墾義務人使用土地復墾費用的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)定使用土地復墾費用的，可以按照土地復墾費用使用監(jiān)管協(xié)議的約定依法追究土地復墾義務人的違約責任。第四十四條縣級以上國土資源主管部門應當采取年度檢查、專項核查、例行稽查、在線監(jiān)管等形式，對本行政區(qū)域內(nèi)的土地復墾活動進行監(jiān)督檢查?！兜V山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第44號）第二十五條：縣級以上國土資源行政主管部門對采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復義務的情況進行監(jiān)督檢查。第二十七條：縣級以上國土資源行政主管部門在履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案確立的治理恢復措施落實情況和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測情況進行現(xiàn)場檢查，對違反本規(guī)定的行為有權(quán)制止并依法查處?！秶临Y源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕21號）四、（二）國土資源部將按照《國土資源部隨機抽查事項清單》的規(guī)定，加強對經(jīng)部審查的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（三）地方各級國土資源主管部門要加強對方案編制審查工作的組織領(lǐng)導和對方案實施情況的監(jiān)督管理，按照“雙隨機一公開”要求，督促礦山企業(yè)切實履行地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務。礦山企業(yè)不復墾或者復墾不符合要求的，應當依法繳納土地復墾費。對未按規(guī)定履行地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾義務的礦山企業(yè)，列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴重違法名單，責令整改。整改不到位的，不得批準其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、變更、注銷，不得批準其申請新的建設用地?！秶临Y源部關(guān)于土地復墾“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查實施細則的公告》（2017年第23號）第十二條檢查中發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)有不符合土地復墾法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定行為的，納入礦業(yè)權(quán)人異常名錄；已納入綠色礦山名錄的，予以除名。

三、監(jiān)管目錄事項名稱：

對礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的監(jiān)管

監(jiān)管對象：探礦權(quán)人、采礦權(quán)人

設定依據(jù)：《生態(tài)文明體制改革總體方案》“完善重要礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率等國家標準。健全鼓勵提高礦產(chǎn)資源利用水平的經(jīng)濟政策。建立礦山企業(yè)高效和綜合利用信息公示制度，建立礦業(yè)權(quán)人“黑名單”制度。”

四、監(jiān)管目錄事項名稱：

對建立并維護大城市和國家重大工程項目建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的單位的監(jiān)管

監(jiān)管對象：事業(yè)單位法人、企業(yè)法人

設定依據(jù)：《中華人民共和國測繪法》（2017年4月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議第二次修訂）第十一條：因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要，國家重大工程項目和國務院確定的大城市確需建立相對的平面坐標系統(tǒng)的，由國務院測繪地理信息主管部門批準；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門批準。 建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。

五、監(jiān)管目錄事項名稱：

對地質(zhì)勘查活動的監(jiān)管

監(jiān)管對象：從事地質(zhì)勘查活動的企業(yè)或者事業(yè)單位法人

設定依據(jù)：1、《國務院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號）：“取消審批后，國土資源部通過以下措施加強事中事后監(jiān)管”。2、《國土資源部關(guān)于取消地質(zhì)勘查資質(zhì)審批后加強事中事后監(jiān)管的公告》（2017年第32號）：“國土資源部統(tǒng)籌指導全國地質(zhì)勘查單位勘查活動的事中事后監(jiān)管工作”。3、參考《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》（中華人民共和國國務院令520號）相關(guān)事中事后監(jiān)管措施，第二十條：“建立、健全地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)檔案管理制度，執(zhí)業(yè)檔案應當記錄地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績、職業(yè)信譽、檢查評議、社會投訴和違法行為等情況”，第二十九條：“出具虛假地質(zhì)勘查報告的；轉(zhuǎn)包其承擔的地質(zhì)勘查項目的；允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動的；在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，為其進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動的”，第三十條：“在接受監(jiān)督檢查時，不如實提供有關(guān)材料，或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的”。

六、監(jiān)管目錄事項名稱：

對臨時使用土地許可、內(nèi)容、期限的監(jiān)管

監(jiān)管對象：臨時使用土地的單位或個人

設定依據(jù)：1. 《中華人民共和國土地管理法》第五十七條 建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。 臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。 臨時使用土地期限一般不超過二年。 2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十七條 搶險救災等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，災后應當恢復原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設用地的，建設單位應當在災情結(jié)束后6個月內(nèi)申請補辦建設用地審批手續(xù)。 3.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。 臨時建設應當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除。 臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。 4.《中華人民共和國土地管理法》第六十七條 縣級以上人民政府自然資源主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查。

七、監(jiān)管目錄事項名稱：

對市縣自然資源主管部門審批國有建設用地使用權(quán)出讓后土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管

監(jiān)管對象：土地使用權(quán)人

設定依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第六十六條：縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行政行為進行監(jiān)督檢查。

八、監(jiān)管目錄事項名稱：

對市縣自然資源主管部門審批劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物及附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的監(jiān)管

監(jiān)管對象：土地使用權(quán)人

設定依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第六十六條：縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行政行為進行監(jiān)督檢查。

九、監(jiān)管目錄事項名稱：

對城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)單位的監(jiān)管

監(jiān)管對象：從事城鄉(xiāng)規(guī)劃活動的事業(yè)單位法人、企業(yè)法人

設定依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》二十四“城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作： （一）有法人資格； （二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師； （三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員； （四）有相應的技術(shù)裝備； （五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務管理制度。 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標準。”五十一條“縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。

 十、監(jiān)管目錄事項名稱：

對從事測繪活動單位的監(jiān)管

監(jiān)管對象：從事測繪活動的法人

設定依據(jù)：1. 《中華人民共和國測繪法》第四十八條：縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當對測繪單位實行信用管理，并依法將其信用信息予以公示。 2.《中華人民共和國測繪法》第四十九條：縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法履行監(jiān)督檢查職責，發(fā)現(xiàn)涉嫌違反本法規(guī)定行為的，可以依法采取下列措施“…”。 3.《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》（國測管發(fā)〔2014〕31號）第二十四條：實行測繪資質(zhì)巡查制度?！?/p>

十一、監(jiān)管目錄事項名稱：

對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)管

監(jiān)管對象：從事測繪活動的事業(yè)單位法人、企業(yè)法人

設定依據(jù)：《中華人民共和國測繪法》第三十九條：測繪單位應當對完成的測繪成果質(zhì)量負責。縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

十二、監(jiān)管目錄事項名稱：

對地理信息安全的監(jiān)管

監(jiān)管對象：地理信息生產(chǎn)、保管、利用的法人和自然人

設定依據(jù)：《中華人民共和國測繪法》第四十六條“縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當會同本級人民政府其他有關(guān)部門建立地理信息安全管理制度和技術(shù)防控體系，并加強對地理信息安全的監(jiān)督管理”。 第四十七條地理信息生產(chǎn)、保管、利用單位應當對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記并長期保存，實行可追溯管理。從事測繪活動涉及獲取、持有、提供、利用屬于國家秘密的地理信息，應當遵守保密法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。 第四十九條“縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法履行監(jiān)督檢查職責，發(fā)現(xiàn)涉嫌違反本法規(guī)定行為的，可以依法采取下列措施：（一）查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、登記臺賬以及其他有關(guān)文件、資料；　 （二）查封、扣押與涉嫌違法測繪行為直接相關(guān)的設備、工具、原材料、測繪成果資料等。 被檢查的單位和個人應當配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙?！　?任何單位和個人對違反本法規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門舉報。接到舉報的測繪地理信息主管部門應當及時依法處理”。 第六十五條“違反本法規(guī)定，地理信息生產(chǎn)、保管、利用單位未對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記、長期保存的，給予警告，責令改正，可以并處二十萬元以下的罰款；泄露國家秘密的，責令停業(yè)整頓，并處降低測繪資質(zhì)登記或者吊銷測繪資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本法規(guī)定，獲取、持有、提供、利用屬于國家秘密的地理信息的，給予警告，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得二倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予出分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”。

十三、監(jiān)管目錄事項名稱：

對全國地圖工作的監(jiān)管

監(jiān)管對象：企事業(yè)單位法人和個人

設定依據(jù)：《中華人民共和國測繪法》第三十八條“縣級以上人民政府和測繪地理信息主管部門、網(wǎng)信部門等有關(guān)部門應當加強對地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的監(jiān)督管理，保證地圖質(zhì)量，維護國家主權(quán)、安全和利益。”《地圖管理條例》第四條國務院測繪地理信息行政主管部門負責全國地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府負責管理測繪地理信息工作的行政部門（以下稱測繪地理信息行政主管部門）負責本行政區(qū)域地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。