高天厚土之下，董志塬上東西南北五處碧波蕩漾的湖面，倒映著綠樹、花草與掠過湖面的水鳥；寬闊筆直的通衢大道，連接起安逸舒適的幸福家園、鱗次櫛比的高樓大廈。在2.7萬平方公里山川塬嶺之間，點(diǎn)綴著一座座散發(fā)黃土風(fēng)情韻味、勾起濃濃鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。走進(jìn)慶陽(yáng)市的城鄉(xiāng)，現(xiàn)代化的城市面貌，寧?kù)o祥和的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖景，整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，完善規(guī)整的各類管網(wǎng)敷設(shè)等，讓黃土高原上這座具有紅色圣地、岐黃故里、農(nóng)耕之源、能源新都、數(shù)算樞紐之稱的城市繁榮昌盛，鄉(xiāng)村和美安逸。

在慶陽(yáng)，南佐遺址宮殿與城墻的宏大、慶州古城的堅(jiān)固、輯寧樓的俊秀等，是一代代建設(shè)者們鑄就安居福地、延續(xù)文明的歷史實(shí)證。新時(shí)代的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)者們，以“雙輪驅(qū)動(dòng)、三化并進(jìn)、四建支撐”為總體思路，穩(wěn)步推進(jìn)陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)，讓這片古老的土地?zé)òl(fā)出追光逐夢(mèng)的華彩。

聚焦目標(biāo)，高位推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)

萬丈高樓平地起。今年以來，全市住建工作以“雙輪驅(qū)動(dòng)、三化并進(jìn)、四建支撐”為總體思路，聚焦陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)，以建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，以改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，圍繞項(xiàng)目作謀劃、抓爭(zhēng)取，圍繞民生強(qiáng)保障、抓落實(shí)，埋頭苦干，奮力拼搏，總體工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的良好態(tài)勢(shì)。

為了落實(shí)好這一目標(biāo)，市住建局從錘煉黨性著手，組織開展各類黨性教育活動(dòng)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨中央、省委市委決策部署不折不扣貫徹落實(shí)，把全體住建人的心緊緊凝聚在一起，匯聚成建設(shè)幸福美好新慶陽(yáng)的磅礴力量。

實(shí)施過程中，統(tǒng)籌研究謀劃，健全市政設(shè)施，精準(zhǔn)高效管控垃圾、治理污水，營(yíng)造山清水秀、生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。主動(dòng)爭(zhēng)取各類資金5.04億元，實(shí)施老舊小區(qū)改造、保障性住房、農(nóng)房抗震改造等重大政策項(xiàng)目，讓老百姓住得安心、住得舒心、住得放心。在提升城鄉(xiāng)面貌和居住環(huán)境水平中，著力打造精品鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和留得住鄉(xiāng)愁記憶重點(diǎn)鎮(zhèn)，實(shí)施小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施38 項(xiàng)，完成投資 1.9 億元，使全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善高效。農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施，帶給老百姓的是黨和政府的溫暖與關(guān)懷，是住建人心為民所系的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

在市區(qū)，保證出行順暢、便捷，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效，讓百姓的幸福感不斷提升，是住建人扎實(shí)推進(jìn)工作的著眼點(diǎn)。正寧西路、順化西路、翼龍路、傅玄路南段等市政道路完工通車，北京大道高填方、傅玄路北段、學(xué)院路和岐黃大道、市民中心廣場(chǎng)停車場(chǎng)等項(xiàng)目抓緊建設(shè)。供水、供氣、垃圾清理、污水管網(wǎng)等民生項(xiàng)目建設(shè)，始終規(guī)劃在前，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，全力滿足城區(qū)生產(chǎn)和生活需要。目前，全市完成董志塬水廠與市區(qū)供水管網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，改造供氣管道31.2公里，建成投用垃圾填埋場(chǎng)11座、焚燒發(fā)電廠 1 座，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠站 103座，新建改造城市（縣城）污水管網(wǎng) 17.67 公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)76.13公里。

精準(zhǔn)施策，穩(wěn)控房產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展

“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。”自古以來，民本思想是眾多有志之士的內(nèi)心所向和行動(dòng)所指。全市住建系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)培育健康房產(chǎn)市場(chǎng)、擴(kuò)大住房消費(fèi)的“慶十條”政策措施，優(yōu)化信貸服務(wù)、放寬預(yù)售條件、降低首付比例、嚴(yán)控商住配比、強(qiáng)化資金監(jiān)管，擴(kuò)大住房消費(fèi)，拉動(dòng)房產(chǎn)投資，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。今年上半年完成房地產(chǎn)業(yè)投資 30.49 億元，實(shí)現(xiàn)房 地 產(chǎn) 業(yè) 增 加 值15.9 億元，同比增長(zhǎng)5.9%；新建商品房銷售 61.06 萬 平 方 米 ，同比增長(zhǎng) 13.3%。作為慶陽(yáng)房產(chǎn)銷售市場(chǎng)標(biāo)桿的長(zhǎng)城隴能家園項(xiàng)目，由甘肅恒鳴置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)營(yíng)銷，銷售全盤近80%，銷售額達(dá)10億元。

為了保障廣大老百姓的利益，建設(shè)規(guī)范健康的房地產(chǎn)行業(yè)，市住建局抓好建章立制，完善監(jiān)管體系，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)商品房預(yù)售行為及加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管工作的通知》等文件，從源頭上有效杜絕了收取認(rèn)購(gòu)金、定金、誠(chéng)意金等違規(guī)行為。突出房產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與監(jiān)督并重，強(qiáng)化房產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查，累計(jì)組織開展日常檢查27 次，查糾整改隱患問題 142 條，查處企業(yè) 27 戶，以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的手段倒逼企業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序。同時(shí)，構(gòu)建住房保障體系，市區(qū)保障性租賃住房一期項(xiàng)目完成樁基施工，二期項(xiàng)目正在征地拆遷并取得用地批復(fù)，待建成后將進(jìn)一步緩解城市新市民、新青年和“東數(shù)西算”引進(jìn)人才住房壓力。

強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提升質(zhì)量水平

近年來，慶陽(yáng)市緊盯高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)定位，改進(jìn)技術(shù)工藝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加產(chǎn)值，放大經(jīng)營(yíng)效益，全面執(zhí)行建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展裝配式建筑，綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到 95.95%，獲批省級(jí)裝配式產(chǎn)業(yè)基地2項(xiàng)，榮獲全省墻材革新工作先進(jìn)單位。這是全市住建系統(tǒng)充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)所取得的成果。其中，作為率先籌建環(huán)保攪拌站的慶陽(yáng)市興慶混凝土有限公司，工藝裝備水平和生產(chǎn)規(guī)模均居全省一流，引領(lǐng)全市商砼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任中，實(shí)行工程質(zhì)量、施工安全分級(jí)監(jiān)督、分級(jí)管理，市直監(jiān)督在建工程76項(xiàng)，累計(jì)檢查項(xiàng)目153項(xiàng)次，糾改各類質(zhì)量問題790余條，簽發(fā)《工程質(zhì)量問題整改通知書》18份、《安全隱患整改通知書》23份，市直各受監(jiān)工程未發(fā)生較大質(zhì)量問題。注重執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程審批關(guān)口，深化招投標(biāo)市場(chǎng)、工程建設(shè)領(lǐng)域整治，扎實(shí)開展綜合執(zhí)法檢查，規(guī)范從業(yè)行為，肅清市場(chǎng)秩序。今年上半年，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值42.03億元，同比增長(zhǎng)25.6%；完成建筑業(yè)增加值14.47億元，同比增長(zhǎng)19.6%。

加大政策引導(dǎo)、幫辦支持，篩選儲(chǔ)備重點(diǎn)企業(yè) 28 戶，新培育入庫(kù)企業(yè) 11 戶，晉升一級(jí)資質(zhì) 6 戶、二級(jí)資質(zhì) 20 戶，幫助和推動(dòng)本土企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增加產(chǎn)值稅收貢獻(xiàn)。承建慶陽(yáng)學(xué)熙府項(xiàng)目的甘肅九輝工程建設(shè)集團(tuán)有限公司，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，榮獲“重合同守信用企業(yè)”“全國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量安全信譽(yù)AAA級(jí)保障企業(yè)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)解決行業(yè)難題

深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，依托服務(wù)型效能型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，聚焦核心指標(biāo)，精簡(jiǎn)辦事程序，縮減審批時(shí)限，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)；堅(jiān)持應(yīng)放盡放、能放統(tǒng)放，將燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可、二次裝修消防審驗(yàn)等審批權(quán)限全部下放縣（區(qū)），做到屬地審批、屬地監(jiān)管。通過努力，建筑許可、用水用氣用暖報(bào)裝用時(shí)大幅縮減，與全省最優(yōu)市州基本持平。

對(duì)重大民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及政府投資工程，全面推行房屋建筑和市政工程初步設(shè)計(jì)、施工圖審查、消防技術(shù)審查政府購(gòu)買服務(wù)模式，分階段辦理施工許可證，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高審批效能，精準(zhǔn)助力省市列重大項(xiàng)目和“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

全面摸排市區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的信訪和維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)問題項(xiàng)目，實(shí)行分類包抓、責(zé)任到人，排查風(fēng)險(xiǎn)問題，嚴(yán)防問題發(fā)酵。其中6個(gè)項(xiàng)目遺留問題納入省、市“三抓三促”任務(wù)清單，牢牢把握國(guó)家“保交樓、穩(wěn)民生”政策契機(jī)，為慶陽(yáng)金融中心爭(zhēng)取中央專項(xiàng)借款7230萬元，全力保障項(xiàng)目順利交付，目前金融中心兩批722套保交樓住房正在陸續(xù)交付，8月份國(guó)家保交樓信息系統(tǒng)交付數(shù)據(jù)慶陽(yáng)市居全省第一。國(guó)金壹號(hào)與正大公司簽署了《在建工程轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，計(jì)劃年內(nèi)復(fù)工；百貨大樓正在全力推進(jìn)化解工作；五星大廈、宏德君升、鳳城一品3個(gè)項(xiàng)目按照省住建廳要求正在上報(bào)申請(qǐng)銷號(hào)。

扎實(shí)開展行業(yè)專項(xiàng)整治，對(duì)市級(jí)監(jiān)管的50個(gè)項(xiàng)目、22336戶住宅完成竣工驗(yàn)收、消防驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案，完成率100%。追繳人防易地建設(shè)費(fèi) 1562.65 萬元、住宅維修基金458.13 萬元、城市建設(shè)配套費(fèi) 1699.2 萬元。持續(xù)開展自建房安全專項(xiàng)整治和城市燃?xì)獍踩[患排查，對(duì)各類隱患問題全部完成整改。

慶陽(yáng)大有可為、應(yīng)當(dāng)大有作為、關(guān)鍵是事在人為。慶陽(yáng)住建人正在以扎實(shí)的工作，弘揚(yáng)和傳承慶陽(yáng)革命老區(qū)忠誠(chéng)為民、立黨為公、求實(shí)開拓、敢為人先的良好形象，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。