今年以來，慶城縣住建局始終將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接放在突出位置，緊盯農(nóng)村住房安全保障、農(nóng)村生活垃圾治理污水處理、自建房安全專項整治等重點任務(wù)，堅持“五到位”保障農(nóng)村住房安全、“八化”整治農(nóng)村人居環(huán)境，整體工作取得顯著成效。

堅持“五到位”保障農(nóng)村住房安全

一是常態(tài)化巡查到位，隱患及時排查整治。嚴(yán)格落實“危不住人、人不住危”的總體要求，把日常巡查作為落實動態(tài)監(jiān)管、建立長效機(jī)制、守住農(nóng)房安全底線的重要工作抓手，以鄉(xiāng)村為單位成立農(nóng)村住房安全巡查小組,每月定期不定期開展日常巡查、定點排查及“以人找房”“以房找人”等農(nóng)村住房安全常態(tài)化巡查，建立巡查臺賬、標(biāo)記農(nóng)村住房安全狀態(tài)，今年以來，全縣累計開展農(nóng)房安全巡查252次，巡查農(nóng)房2809棟，引導(dǎo)農(nóng)戶拆除閑置危房64棟、維修加固207棟、維護(hù)保養(yǎng)2104棟、掛牌警示和圍擋404棟，納入危房改造30戶。

二是動態(tài)監(jiān)測到位，危房實現(xiàn)動態(tài)清零。深入開展農(nóng)村“六類對象”（農(nóng)村易致貧返貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、低保戶、低保邊緣戶、分散供養(yǎng)特困人員、已脫貧戶）信息維護(hù)及住房安全動態(tài)監(jiān)測，組織縣鄉(xiāng)村三級對“六類對象”住房安全等級開展現(xiàn)場認(rèn)定，第一時間發(fā)現(xiàn)隱患、第一時間實施風(fēng)險消除，確保農(nóng)村群眾“住有所居、居有所安”。全年開展動態(tài)監(jiān)測15787戶，按照“因納盡納，應(yīng)改盡改”的原則，積極為監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的動態(tài)新增危房申請國家危房改造指標(biāo)30戶。截至9月底，30戶改造任務(wù)已全部竣工并通過縣鄉(xiāng)兩級驗收，同時按照差異化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時將補(bǔ)助資金兌付到戶，共計兌付補(bǔ)助資金51.63萬元。

三是自建房整治到位，風(fēng)險實現(xiàn)全面消除。持續(xù)開展自建房安全專項整治，組織和動員產(chǎn)權(quán)人開展自建房安全性鑒定316棟，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則對全縣1345棟有隱患自建房開展了集中整治，并聯(lián)合縣自然資源局、公安局、教育局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局等八部門制定相關(guān)政策，將房屋安全性鑒定作為經(jīng)營性自建房審批的前置，從源頭有效控制了經(jīng)營性自建房新增隱患；結(jié)合風(fēng)貌改造和拆違治亂工作，對排查出的農(nóng)村非居住用途的廢棄房屋、殘垣斷壁、臨時建筑等開展了集中清理，進(jìn)一步掃除房屋安全隱患。截至10月底，全縣1345棟有隱患自建房均已完成整治并進(jìn)行了銷號。

四是建筑工匠培訓(xùn)到位，農(nóng)房質(zhì)量實現(xiàn)明顯提升。按照《慶城縣鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)工作方案（2021-2025年）》，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的培訓(xùn)需求，建立完善了鄉(xiāng)村建設(shè)工匠數(shù)據(jù)庫，2023年通過“省級視頻會議+縣實操+縣發(fā)證”模式，堅持集中授課與實踐操作相結(jié)合，新培訓(xùn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠70名，重點對從事農(nóng)房建設(shè)的施工人員進(jìn)行自建房施工技術(shù)要點、農(nóng)房安全排查要點、建筑施工安全、工程質(zhì)量、建筑法律法規(guī)等方面內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和解讀，通過培訓(xùn)和數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，培育鄉(xiāng)村振興建設(shè)的鄉(xiāng)土隊伍，逐步提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌整體水平，充分發(fā)揮了農(nóng)村建設(shè)工匠保障農(nóng)村自建房質(zhì)量安全的重要作用。

五是建設(shè)風(fēng)貌引導(dǎo)到位，居住品質(zhì)實現(xiàn)顯著提升。堅持政府引導(dǎo)、群眾投入和“缺什么補(bǔ)什么”的原則，推行“宜居農(nóng)房”理念，在確保房屋基本安全的前提下，鼓勵有條件的農(nóng)戶加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計，結(jié)合隴東地區(qū)建筑特色向農(nóng)戶推送農(nóng)村自建房設(shè)計圖集，使農(nóng)戶在自建房建設(shè)中盡量統(tǒng)一外觀風(fēng)貌設(shè)計，達(dá)到實用、經(jīng)濟(jì)、牢靠、美觀等基本要求，力求建設(shè)與鄉(xiāng)村環(huán)境相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)居。

堅持“八化”整治農(nóng)村人居環(huán)境

一是堅持系統(tǒng)化謀劃，制定印發(fā)了《慶城縣農(nóng)村生活垃圾治理提升五年行動實施方案（2021-2025年）》《關(guān)于做好2023年全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作的通知》，進(jìn)一步明確了各部門職責(zé)，全面建立“政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜”的農(nóng)村生活垃圾治理新體制，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量整體提升。

二是堅持規(guī)范化建設(shè)，投資1864萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站2處，購置轉(zhuǎn)運車、清掃車8輛，連體式垃圾壓縮箱、不同型號的垃圾收集箱500具。

三是堅持網(wǎng)格化管理，整合配備保潔員1856人（城區(qū)232人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1624人），每人每年發(fā)放工資8000元，組建保潔隊伍170個，以村組為單位，劃分責(zé)任區(qū)域，指定包抓責(zé)任人和保潔員，嚴(yán)格落實保潔員定時間、定區(qū)域、定任務(wù)“三定”責(zé)任制，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村組保潔隊伍全覆蓋，有效解決了無人清掃垃圾的問題。

四是堅持全員化參與，注重調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部和鄉(xiāng)賢能人的引領(lǐng)作用，修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，形成自我管理、自我服務(wù)、自我約束的常態(tài)；實行紅黑榜制度，將督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行曝光，發(fā)放紅黑笑臉標(biāo)志、張榜公布，激勵廣大群眾爭當(dāng)環(huán)境的守護(hù)者。

五是堅持層級化督查，縣住建局定期不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行督查，建立問題臺賬，全程跟蹤督辦；建立縣鄉(xiāng)村三級微信工作群，廣泛開展“隨手拍”活動，將隨時發(fā)現(xiàn)的垃圾拍照上傳到微信群，由相關(guān)鄉(xiāng)村認(rèn)領(lǐng)并安排保潔員開展清理，清理結(jié)束后在群上即時反饋，形成了層層傳導(dǎo)壓力，逐級抓促落實的工作格局。

六是堅持精準(zhǔn)化落實，以省無人機(jī)航拍反饋問題為重點，采取“縣上主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、全程督辦”的方式，對道路沿線、莊前屋后、河道溝渠、田間地頭、塬邊咀梢等區(qū)域垃圾全方位整治。

七是堅持科學(xué)化處理，按照“戶分類、鄉(xiāng)村收集、縣級轉(zhuǎn)運、集中處理”的模式，引導(dǎo)群眾將生活垃圾分類，各組保潔員負(fù)責(zé)收集至指定地點，鄉(xiāng)、村指派固定車輛轉(zhuǎn)運至城管局投放的車載垃圾斗，最后統(tǒng)一拉運至慶陽圣元環(huán)保垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行集中處理，基本實現(xiàn)了新增垃圾集中處理。

八是堅持專業(yè)化運營，為提高慶城縣污水處理廠（站）運行效率，保護(hù)水資源環(huán)境，解決技術(shù)力量薄弱的問題，慶城縣于2023年8月通過公開招標(biāo)方式委托北京柏瑞康環(huán)境工程有限公司對各污水處理廠（站）特許經(jīng)營并對現(xiàn)有操作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，制定相應(yīng)管理制度，確保污水廠（站）正常運行，出水水質(zhì)達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)。

來源：慶城縣住建局 作者：李斌