近年來，鎮(zhèn)原縣堅持把助農增收作為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在聯(lián)農帶農上狠下功夫、持續(xù)用力，引導支持經營主體與廣大農戶通過產業(yè)聯(lián)動、就近務工、入股分紅、土地流轉、社會化服務等多種方式建立聯(lián)農帶農富農利益聯(lián)結機制，促農增收動力更加強勁，廣大農民更加富裕，鄉(xiāng)村振興活力持續(xù)迸發(fā)。

產業(yè)培育“聯(lián)”農。堅持“保糧、強禽、擴畜、增菜、養(yǎng)菌、提果、優(yōu)藥”的發(fā)展思路，堅決守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，加快推動“肉雞、草畜、瓜菜、蘋果、藥材”五大主導產業(yè)轉型升級，聚力爭創(chuàng)和建設“一縣兩園兩基地五集群”目標（一縣：全省現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)品牌縣；兩園：國家級農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、國家級肉雞現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園；兩基地：全省綠色高質高效糧食生產基地、全省優(yōu)質瓜菜生產基地；五集群：打造“平涼-慶陽隴東百萬頭高品質特色肉牛產業(yè)帶”“隴東南千萬只肉羊產業(yè)帶”“隴東南500萬頭生豬產業(yè)帶”“隴東南蘋果優(yōu)勢區(qū)示范片帶”“隴東旱塬麥后復種馬鈴薯產業(yè)帶”5個產業(yè)集群重點縣）。制定印發(fā)了《鎮(zhèn)原縣2023年草畜、瓜菜、蘋果、藥材產業(yè)發(fā)展實施方案》，持續(xù)優(yōu)化獎補扶持方式，落實聯(lián)農帶農產業(yè)發(fā)展資金17214.3萬元，扶持農戶通過發(fā)展產業(yè)增收致富。全縣肉雞、肉牛、肉羊、生豬養(yǎng)殖戶分別達到1.8萬戶、1.97萬戶、0.97萬戶、0.62萬戶，飼養(yǎng)量分別達到7780萬羽、23.97萬頭、65.23萬只、27.78萬頭；瓜菜、蘋果、中藥材種植農戶分別達到8.1萬戶、3.3萬戶、0.78萬戶，種植面積分別達到29.7萬畝、13.8萬畝、6.01萬畝，2023年全縣農村居民人均可支配收入達到12948元，產業(yè)收入占到發(fā)展產業(yè)農戶人均可支配收入的65%以上。

集群發(fā)展“帶”農。堅持不懈“強龍頭、延鏈條、聚集群”，全面推廣“龍頭企業(yè)+合作社（家庭農場）+農戶+社會化服務”的聯(lián)農帶農發(fā)展模式，加快構建以種植業(yè)為基礎、畜牧業(yè)為牽引、菌業(yè)為紐帶的“三元雙向”循環(huán)農業(yè)發(fā)展格局，將農戶全部嵌入產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。群眾通過自主發(fā)展種植養(yǎng)殖產業(yè)增加經營性收入，周邊群眾就近到龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場等經營主體固定務工和季節(jié)性務工，增加工資性收入；通過兌付分紅、土地流轉、財產租賃增加財產凈收入。例如：依托招商引資新建辦的甘肅聚廣利農業(yè)科技有限公司，建成千畝現(xiàn)代設施蔬菜種植基地和萬噸蔬果加工廠各1處，集成育苗、種植、加工、銷售“四大板塊”，打造集高品質蔬菜“生產區(qū)、示范區(qū)、培訓區(qū)、育苗區(qū)、采摘區(qū)”五大功能區(qū)于一體的優(yōu)質蔬菜生產基地。育苗和種植板塊，年可帶動5974戶群眾訂單種植色素辣椒2.75萬畝，實現(xiàn)畝均增收1656.7元，戶均增收7633元；基地固定用工45人（每天150元），人均年增收5萬元以上，季節(jié)性用工290人（每天100元），人均增收2萬元以上；年培訓群眾500人次，定向勞務輸轉300余人，創(chuàng)勞務收入700余萬元。加工和銷售板塊，固定用工35人（每天120元），人均增收4萬元以上，加工高峰期季節(jié)性用工50人（每天120元），人均增收2.5萬元以上。共流轉土地1040畝（每畝600元），涉及農戶163戶，3年增加農戶土地流轉收入187.2萬元。

集體經濟“強”農。創(chuàng)新“雙引雙帶”（黨建引領、市場引導、組織帶頭、能人帶動）的合作共贏工作機制，助推農村集體經濟高質量發(fā)展。制定印發(fā)了《鎮(zhèn)原縣發(fā)展壯大村集體經濟促進農業(yè)農村經濟高質量發(fā)展的指導意見》《鎮(zhèn)原縣村級集體經濟發(fā)展項目及資金管理辦法（試行）》，將到戶產業(yè)扶持資金以村集體形式入股龍頭企業(yè)、合作社，通過分紅實現(xiàn)農戶增收。全縣帶農經營主體163家10427戶11966萬元（合作社151家5877戶6377萬元、龍頭企業(yè)14家4450戶5589萬元），今年落實分紅600.11萬元，戶均增收575.5元。例如：通過村集體經濟資金入股分紅的聯(lián)農帶農方式，撬動聚廣利農業(yè)科技有限公司投入資金3億元，從第二年開始按照2%、3%、4%、5%的分紅方式壯大村集體收入，2023年為村集體分紅6.737萬元，2024年為村集體分紅62.8655萬元，2028年可提供村集體分紅收入131.9萬元。平泉鎮(zhèn)姚川村黨支部書記、退伍軍人慕亞峰，牽頭成立同富種植專業(yè)合作社，利用縣財政扶持資金和自籌資金新建日光溫室122座，村集體占股60%、合作社占股40%，村集體每年增收8萬元以上。郭原鄉(xiāng)王溝圈村黨支部書記范永新成立家庭農場，按照“支部＋企業(yè)+家庭農場＋農戶”的方式，將農戶土地集中流轉，統(tǒng)一經營管理，引進甘肅佰朔農業(yè)科技發(fā)展有限公司發(fā)展訂單蔬菜種植，每年村集體分紅13萬元以上。

惠農政策“助”農。將及時落實惠農補貼、貸款貼息、農業(yè)保險作為增加農戶收入的關鍵要素，制定印發(fā)了《2023年鎮(zhèn)原縣耕地地力保護補貼工作實施方案》《鎮(zhèn)原縣2023年實際種糧農民一次性補貼實施方案》，發(fā)放種糧農民一次性補貼資金846萬元，受益農戶7.43萬戶，戶均113.87元；發(fā)放耕地地力保護補貼資金7573萬元，受益農戶11.25萬戶，戶均673.2元；發(fā)放農機具補貼資金1418萬元，補貼各類農機具2136臺（件），受益農戶1311戶，戶均1.08萬元；制定印發(fā)了《鎮(zhèn)原縣創(chuàng)新財政扶持方式促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展實施方案》，落實經營主體及種養(yǎng)大戶貸款328筆2.95億元，通過主體申報、鄉(xiāng)村驗收、市縣審核復驗，落實貼息資金500.8萬元；制定了《鎮(zhèn)原縣2023年農業(yè)保險工作實施方案》，完成種植業(yè)承保33.14萬畝、養(yǎng)殖業(yè)承保13.59萬頭（只），受理案件1160件，理賠769.8萬元，受益農戶2.13萬戶。

來源：鎮(zhèn)原縣農業(yè)農村局 作者：張寶鵬