2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。慶陽(yáng)市巡察工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述及黨中央和省委新部署新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，守正創(chuàng)新，持續(xù)鞏固深化政治巡察，推動(dòng)全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

緊扣根本任務(wù)精心謀劃，堅(jiān)決扛牢主體責(zé)任

巡視巡察監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。2023年，市委堅(jiān)決扛牢主體責(zé)任，召開(kāi)3次市委常委會(huì)議，審議修訂《中共慶陽(yáng)市委巡察工作規(guī)劃（2022-2026年）》，明確一屆黨委任期內(nèi)市縣巡察全覆蓋任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用、深入推進(jìn)對(duì)村（社區(qū)）巡察。

市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視巡察工作，落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，召開(kāi)2次市委書(shū)記專題會(huì)議，聽(tīng)取巡察綜合情況匯報(bào)，旗幟鮮明點(diǎn)出重點(diǎn)人重點(diǎn)事重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)抓好巡察整改，深化巡察成果。針對(duì)市委第二輪巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，部署開(kāi)展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，即專項(xiàng)督辦政府規(guī)費(fèi)收繳不到位，專項(xiàng)檢查城市規(guī)劃執(zhí)行、公租房配租和公共資源交易情況，專項(xiàng)審計(jì)政府投資項(xiàng)目超預(yù)算超概算，專項(xiàng)核查影響營(yíng)商環(huán)境的典型事例，專題研究機(jī)構(gòu)改革不徹底等問(wèn)題，由市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，壓實(shí)職能部門(mén)責(zé)任，從市級(jí)層面高位推進(jìn)問(wèn)題整改。

市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行組織實(shí)施職責(zé)，召開(kāi)5次巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述和重要指示批示精神，中央、省委關(guān)于巡視巡察工作部署要求，研究制定巡察工作要點(diǎn)，審議每輪巡察工作方案，為巡察工作把方向、糾偏差。市委巡察辦認(rèn)真履行“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”職責(zé)，堅(jiān)守政治巡察定位，切實(shí)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀助手，成為落實(shí)市委決定的有力推手，組織實(shí)施巡察工作的得力能手。

著眼發(fā)展大局精準(zhǔn)監(jiān)督，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋

2023年，市委組織開(kāi)展兩輪巡察。以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”為主題，對(duì)16個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的市直部門(mén)開(kāi)展了常規(guī)巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題541個(gè)，形成涉及改革事項(xiàng)的專題報(bào)告1份。圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，緊盯人民群眾急難愁盼問(wèn)題，對(duì)西峰、寧縣、鎮(zhèn)原、環(huán)縣4個(gè)有代表性的城市街道、塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄55個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展了提級(jí)巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題349個(gè)，推動(dòng)解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題。

每輪巡察前，市委巡察辦系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話和重要指示批示精神、被巡察黨組織職能職責(zé)、巡前通報(bào)問(wèn)題和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的政策法規(guī)，形成政策、職責(zé)、問(wèn)題等3項(xiàng)“清單”，圍繞“四個(gè)聚焦”細(xì)化巡察監(jiān)督重點(diǎn)，為巡察組精準(zhǔn)監(jiān)督提供參考。

針對(duì)巡察干部“抽調(diào)難”、巡察組工作質(zhì)效評(píng)估難、巡察反饋問(wèn)題不精準(zhǔn)、巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索成案率不高等，先后制定出臺(tái)《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《市委巡察組人員抽調(diào)辦法》《市委巡察組工作質(zhì)量和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》《市委巡察組紀(jì)律作風(fēng)評(píng)估辦法》《巡察干部紀(jì)律作風(fēng)44條負(fù)面清單》《巡察干部十不準(zhǔn)》等制度機(jī)制，建立巡察組與被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人溝通重要問(wèn)題、組辦會(huì)商巡察情況、紀(jì)委監(jiān)委和巡察辦巡察組三方會(huì)商研判問(wèn)題線索3項(xiàng)機(jī)制，確保高質(zhì)量完成每輪巡察任務(wù)。

聚焦整改落實(shí)較真碰硬，深化巡察成果運(yùn)用

習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，巡視整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)。

深入貫徹黨中央《關(guān)于巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》及《甘肅省巡視整改和成果運(yùn)用辦法》，持續(xù)強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用。堅(jiān)持以責(zé)任落實(shí)為主線，突出“四責(zé)協(xié)同”（被巡察黨組織主體責(zé)任、被巡察黨組織書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)日常監(jiān)督責(zé)任、巡察機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌督促責(zé)任），形成巡察反饋、問(wèn)題通報(bào)、整改聯(lián)審、巡督一體、情況匯報(bào)“五項(xiàng)機(jī)制”，構(gòu)建了常態(tài)化抓促整改的責(zé)任鏈條。

市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部全面履行整改日常監(jiān)督職責(zé)，會(huì)審整改方案和整改進(jìn)展情況報(bào)告、派員參加反饋會(huì)議、列席巡察整改專題民主生活會(huì)，持續(xù)跟進(jìn)了解被巡察黨組織整改情況。市委巡察辦認(rèn)真落實(shí)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析”職責(zé)，向市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)呈送分管單位巡察反饋意見(jiàn)，向有關(guān)職能部門(mén)通報(bào)巡察有關(guān)情況，形成多方協(xié)同推動(dòng)問(wèn)題高效整改的強(qiáng)大合力，至目前，市委前兩輪巡察反饋問(wèn)題整改完成率88.69%。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部和市委巡察辦聯(lián)合組建監(jiān)督檢查組，對(duì)39個(gè)市直部門(mén)巡察反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)整改成效不明顯的被巡察黨組織進(jìn)行了約談，推動(dòng)整改工作實(shí)實(shí)在在落地見(jiàn)效。 

圍繞增強(qiáng)合力統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)

充分發(fā)揮市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中的承上啟下作用，對(duì)上加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告和銜接溝通，對(duì)下加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督導(dǎo)，圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡察。市縣成立8個(gè)巡察組對(duì)自然資源系統(tǒng)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡察，形成發(fā)揮市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在聯(lián)動(dòng)巡察中作用的調(diào)研報(bào)告。

建立市縣巡察工作會(huì)商機(jī)制和班子成員聯(lián)系縣區(qū)制度，對(duì)巡察工作重大問(wèn)題、重要舉措、市縣聯(lián)動(dòng)等進(jìn)行溝通會(huì)商。先后4次召開(kāi)巡察辦主任座談會(huì)和巡察機(jī)構(gòu)工作會(huì)商會(huì)，研究重點(diǎn)工作，分析短板不足，督促責(zé)任落實(shí)；成立指導(dǎo)督導(dǎo)組，深入縣區(qū)巡察辦和市縣巡察組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，下發(fā)指導(dǎo)督導(dǎo)情況通報(bào)。結(jié)合主題教育，研究制定調(diào)查研究工作方案，圍繞巡察工作中難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，深入廣泛開(kāi)展調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告7篇，對(duì)破解制約巡察工作的瓶頸問(wèn)題提出了建設(shè)性意見(jiàn)建議，特別是關(guān)于加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、“一把手”監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督檢查巡察整改、巡察信息化建設(shè)等方面成果已實(shí)踐運(yùn)用，取得良好成效。

加強(qiáng)巡察與紀(jì)檢、組織、宣傳、審計(jì)等部門(mén)協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。巡前召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)和巡察機(jī)構(gòu)工作會(huì)商會(huì)，通報(bào)相關(guān)情況，協(xié)調(diào)配合事宜，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。巡中強(qiáng)化巡察與組織、宣傳、政法、保密、審計(jì)、財(cái)政、信訪、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)溝通協(xié)作，加強(qiáng)情況通報(bào)、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持，推動(dòng)監(jiān)督信息、成果共享共用。市委組織部、市委宣傳部同步開(kāi)展選人用人和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查。巡后，通過(guò)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議，向相關(guān)成員單位通報(bào)巡察發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，為日常監(jiān)督提供參考。

砥礪奮進(jìn)新征程，勇毅前行再出發(fā)。新的一年，慶陽(yáng)巡察工作將堅(jiān)守定位，持續(xù)深化政治監(jiān)督；聚焦整改，全力推動(dòng)改革發(fā)展；嚴(yán)管厚愛(ài)，鍛造忠誠(chéng)干凈的巡察鐵軍，以高質(zhì)量巡察質(zhì)效為中國(guó)式現(xiàn)代化慶陽(yáng)實(shí)踐賦能。（田一君）

來(lái)源：市委巡察辦