新華社北京3月7日電 題：新華時評：這項工作要下“繡花功夫”

新華社記者 王立彬

今年政府工作報告提出，穩(wěn)步實施城市更新行動，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造，加快完善地下管網(wǎng)，推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題。

作為城市更新行動重要內(nèi)容，老舊小區(qū)改造深受各界關(guān)注。新華社記者近日赴各地采訪發(fā)現(xiàn)，只要尊重群眾意愿，決策過程公眾參與，建設(shè)效果百姓評判，發(fā)展成果人民共享，老舊小區(qū)改造就會大有可為。

在城市更新中，老舊小區(qū)改造與百姓關(guān)系最密切。“十四五”規(guī)劃提出，加快推進(jìn)城市更新，改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能。按部署，“十四五”末，2000年底前建成的老舊小區(qū)，需改造的要力爭基本完成改造。動土施工、穿墻打洞，直接影響百姓起居，必須做到規(guī)劃設(shè)計公眾參與、改造效果百姓評判、建設(shè)成果人民共享。要統(tǒng)籌頂層設(shè)計與基層實際，協(xié)調(diào)各方利益，打消各方顧慮。既要走家串巷、上門入戶征求意見，又要利用社區(qū)微信群等手段，確保群眾全程參與；既要依法辦事，又要通情達(dá)理。老樓房加電梯等工作，要從維護(hù)鄰里和諧出發(fā)，努力做到讓全體業(yè)主達(dá)成共識。

老舊小區(qū)改造事關(guān)社區(qū)民生，也事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展。改善居住條件、生活環(huán)境，既提高了居民獲得感、幸福感、安全感，也可以通過市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)拉動內(nèi)需、激活消費(fèi)。調(diào)動全社會積極性，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，可以避免政府“大包大攬”“一改了之”，有利于改造后小區(qū)可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，從整體上激活老舊社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會活力。

人民城市人民管。人民城市建設(shè)需要最廣泛意義上的公眾參與。小區(qū)、街區(qū)、城區(qū)要統(tǒng)籌，生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間要統(tǒng)籌。小區(qū)居民自身利益、小區(qū)利益、城市利益根本上是一致的。改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能，都要統(tǒng)籌于城市高質(zhì)量發(fā)展。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，各地很多老舊小區(qū)也是城市歷史承載者。一巷一街，一門一窗，承載著新中國城市化幾代人胼手胝足的記憶，要盡量保護(hù)老社區(qū)的歷史文脈，不搞大拆大建。要科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)施工，以“繡花功夫”完善城市功能、增進(jìn)民生福祉、留住家園情感。