根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年4月至7月，省委第一巡視組對臨夏市委開展了常規(guī)巡視。2023年9月1日，省委巡視組向臨夏市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、巡視整改組織推進情況

（一）深化思想認識。臨夏市委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，認真貫徹落實省委部署要求，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅決扛牢巡視整改政治責(zé)任，扎實過硬抓好反饋意見整改落實。市委班子高質(zhì)量召開省委巡視整改專題民主生活會，促進巡視整改工作全面深入推進。

（二）加強組織推動。市委認真研究、專題部署巡視整改工作，成立了由黨政主要負責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市委副書記和紀委監(jiān)委、組織部門主要負責(zé)人具體負責(zé)，下設(shè)整改辦公室組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實，構(gòu)建起了堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制。先后召開5次工作推進會，有力推動整改措施落實落地、見行見效。

（三）研究分解任務(wù)。市委常委會召開會議專題研究分析反饋問題，把巡視反饋問題細化為三類，分別制定整改方案和臺賬清單，明確責(zé)任時限和重點任務(wù)。嚴格落實“一周一進展、一月一報告、一問題一檔案”要求，建立“責(zé)任部門整改、整改辦督查、常委會銷號”機制，確保巡視整改工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。

（四）注重示范引領(lǐng)。黨政主要負責(zé)同志牽頭整改全局性和關(guān)鍵性問題，以雙組長名義向班子成員交辦反饋問題；黨政班子成員主動認領(lǐng)問題，牽頭制定分管領(lǐng)域整改方案，并指導(dǎo)審核、一抓到底；各級各部門明確措施、強化協(xié)作，層層壓緊壓實責(zé)任，形成了“黨委牽頭、分級負責(zé)、責(zé)任到人”的全鏈條閉環(huán)整改責(zé)任體系。

（五）開展調(diào)研督導(dǎo)。每周調(diào)度整改進展，全面加強督促落實，先后下發(fā)整改工作交辦函17份、督辦提醒函34份、轉(zhuǎn)辦函16份，提醒督促各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門按時序節(jié)點推動整改工作。紀委監(jiān)委、組織部主要負責(zé)同志帶隊，開展全覆蓋督查、印發(fā)督查通報、持續(xù)跟進問效，有力推進巡視整改工作提質(zhì)增效。

（六）注重標本兼治。牢固樹立系統(tǒng)觀念、有解思維，對各類問題立行立改、真抓實改，舉一反三、建章立制，先后制定完善網(wǎng)絡(luò)輿情閉環(huán)處置協(xié)同機制等20余項制度機制，努力做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度。加強巡視整改成果運用，把巡視整改融入日常工作，切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、巡視整改落實情況及取得的工作成效

（一）落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面

1.針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神存在差距”的問題。一是示范引領(lǐng)、深學(xué)細悟。市委常委會嚴格落實“第一議題”和“逢會必學(xué)”制度，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義主題教育為契機，以深入開展“三抓三促”行動為牽引，持續(xù)強化理論武裝，確保臨夏市各項事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進。常委會同志帶頭學(xué)習(xí)、以身作則，原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)、對照聯(lián)系學(xué)，推動學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實里走。二是創(chuàng)新方式、督促提升。市委理論學(xué)習(xí)中心組進一步拓展內(nèi)容、創(chuàng)新載體、豐富方式，開展集體學(xué)習(xí)16次、研討交流36人次、專家授課11次，推動政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)效全面提升；制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃和提升學(xué)習(xí)質(zhì)量實施辦法，持續(xù)開展聯(lián)學(xué)和巡學(xué)旁聽工作。開展意識形態(tài)工作專項督查、聯(lián)學(xué)和巡學(xué)旁聽制度落實情況督導(dǎo)，并在全市范圍內(nèi)通報，不斷提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)效。三是學(xué)以致用、知行并進。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要論述精神，搶抓政策機遇，立足資源稟賦，結(jié)合臨夏市情實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極謀劃爭取符合“一帶一路”政策導(dǎo)向的重大項目。加快建設(shè)“一帶一路”食品和民族特需用品生產(chǎn)供應(yīng)基地，積極培育進出口企業(yè)，“百益億農(nóng)”鮮花暢銷全國、銷往俄羅斯、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家，2023年全市國際貿(mào)易進出口額2827萬元、同比增長22%。

2.針對“落實以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的要求不到位”的問題。一是持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)。市委堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)強化政治建設(shè)，嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴肅開展黨內(nèi)政治生活，進一步完善選拔任用、評先選優(yōu)干部廉政考察制度，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。自上而下召開以案促改促治民主生活會和組織生活會，督促全市各級黨員干部以案為鑒、以案明紀、以案促改。把黨內(nèi)組織生活、制度執(zhí)行情況作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，扎實開展督查檢查，大力實施機關(guān)干部作風(fēng)提標攻堅行動，有力推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)提升。狠抓鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、民生保障等各項重點工作任務(wù)，切實把對黨忠誠體現(xiàn)在實際行動上。二是鞏固政法隊伍教育整頓成果。扎實開展“鑄忠誠警魂”活動，制定實施方案、任務(wù)清單，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、部署推動，抓實“政治建警、素質(zhì)強警、實踐礪警、從嚴治警、文化育警、從優(yōu)待警”重點任務(wù)，以高度的政治自覺推動“鑄忠誠警魂”活動有序開展、取得實效。緊密結(jié)合“我為群眾辦實事”活動，分系統(tǒng)、分領(lǐng)域開展矛盾糾紛排查化解、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、“金鐘罩”平臺推廣、案件審判執(zhí)行等各項業(yè)務(wù)工作，為全市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。市法院探索分流模式，深化訴源治理，著力提升案件辦理質(zhì)效。市檢察院完善工作機制，扎實開展案件評查活動，進一步改進工作方法、提升辦案質(zhì)量。三是做好新時代民族宗教工作。深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，臨夏市榮獲全省民族團結(jié)進步示范市榮譽稱號，成功入選全國民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位命名名單，全市鑄牢中華民族共同體意識邁出新的步伐。堅持我國宗教中國化方向，依法管理宗教事務(wù)，清真老王寺榮獲全國宗教界先進集體稱號，宗教與社會主義社會相適應(yīng)有了新的實踐成果。

3.針對“貫徹中央重大決策部署和‘三新一高’要求有差距”的問題。一是深入實施黃河戰(zhàn)略。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話和指示精神，培育發(fā)展牡丹玫瑰花卉、現(xiàn)代生物科技等產(chǎn)業(yè)集群，推進建筑垃圾和餐廚垃圾再生處理項目建設(shè)，為打造魅力花都、建設(shè)公園城市厚植發(fā)展底色；深入打好污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；挖掘用好大禹文化、牡丹文化、彩陶文化等特色文化，大力傳承弘揚黃河文化。印發(fā)《臨夏市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，并督促相關(guān)單位全面貫徹落實。二是謀劃實施重點項目。建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展項目庫動態(tài)管理機制，每半年定期篩選論證、滾動調(diào)整項目庫項目，現(xiàn)儲備項目70個。認真梳理黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展項目資金爭取情況，24個項目爭取到國家資金支持9.13億元。三是加力整改督察問題。針對2022年第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察未完成的5條反饋問題，明確整改目標、責(zé)任單位，加強安排部署、調(diào)度跟進，1條問題已整改銷號，3條問題已完成整改，剩余1條水電站整治問題正在按時序推進。對中央及省級環(huán)境保護督察反饋問題整改開展“回頭看”，持續(xù)鞏固提升整改成效。四是優(yōu)化提升環(huán)境質(zhì)量。深入查找問題不足，舉一反三補齊短板，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強化“控源、減煤、治車、抑塵、禁燃”各項措施，環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。截至2024年3月25日，臨夏市環(huán)境空氣質(zhì)量達標天數(shù)71天、比去年同期增加26天，PM10、PM2.5濃度均值分別為79微克/立方米、36微克/立方米，同比下降28.2%、47.8%。五是統(tǒng)籌做好有效銜接。制定出臺《臨夏市2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的措施》等政策文件。健全防返貧監(jiān)測幫扶機制，因戶施策落實幫扶措施，及時消除返（致）貧風(fēng)險。大力發(fā)展鄉(xiāng)村文旅、牛羊肉、花卉、樹莓等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，帶動農(nóng)戶就近就業(yè)、穩(wěn)定增收。認真學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，成功創(chuàng)建示范鎮(zhèn)枹罕鎮(zhèn)和5個示范村，全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會在臨夏市進行了實地觀摩。常態(tài)化運行“智慧農(nóng)村”小程序、召開線上村民知情大會，高標準運營關(guān)心關(guān)愛“幸福食堂”、開辦青春綻放“小紅星”公益課堂，以“智慧化、現(xiàn)代化”暖心模式服務(wù)農(nóng)民。加強與濟南市市中區(qū)、廈門市思明區(qū)的對接聯(lián)系，推動產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、協(xié)同發(fā)展。深入實施村級集體經(jīng)濟倍增計劃，集體經(jīng)濟“造血”能力、發(fā)展水平、發(fā)展成效明顯提升。

4.針對“落實省委‘強縣域’行動部署要求還有欠缺”的問題。一是提升城市服務(wù)水平。編制完成《臨夏市國土空間總體規(guī)劃》等城市發(fā)展重點規(guī)劃，建成通車環(huán)城北路，加快建設(shè)環(huán)西五路等道路工程，改造提升4條主干道路，全面拓通6條“斷頭路”，推進魅力花都體育公園建設(shè)，完成牡丹公園美化綠化亮化和業(yè)態(tài)布設(shè)，因地制宜打造口袋公園、社區(qū)公園、鄉(xiāng)村公園，加快棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，全力實施停車場建設(shè)、充電樁布設(shè)和管網(wǎng)更新改造等惠民工程，不斷提升城市承載能力和生活品質(zhì)。二是積極融入蘭州一小時核心經(jīng)濟圈。制定臨夏市積極融入“蘭州一小時核心經(jīng)濟圈”高質(zhì)量發(fā)展工作方案、區(qū)域協(xié)同發(fā)展重點工作任務(wù)分解表，在教育衛(wèi)生、國企發(fā)展領(lǐng)域與蘭州市積極對接協(xié)作，推動實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。加快實施G310至G568連接線等重大交通項目，配合蘭合鐵路、蘭永臨高速等重大項目建設(shè)，投放蘭臨定制客運車輛，加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)，互聯(lián)互通水平不斷提升。三是激發(fā)文旅市場活力。成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范縣，舉辦2023河州牡丹文化嘉年華等節(jié)會賽事，挖掘用好非遺、牡丹、花兒、農(nóng)耕等特色文化，建成運營河州蓋碗茶博覽園、鳳林書院，精心打造10大夜間消費聚集地，編排上演“遇見牡丹”光影實景秀，提檔升級美食特色街區(qū)和各類餐飲門店、農(nóng)家樂，加快建設(shè)星級酒店、網(wǎng)紅客棧、民宿驛站，大力推行柔性執(zhí)法，扶持發(fā)展夜游經(jīng)濟，農(nóng)文旅商加快融合，文旅要素供給水平持續(xù)提升，2023年接待游客1109.13萬人次、同比增長151.58%，實現(xiàn)旅游綜合收入62.63億元、同比增長264.81%，均超過2019年同期水平。四是大力發(fā)展商貿(mào)物流。推進道合新能源汽車充電樁等3個商貿(mào)服務(wù)業(yè)投資項目，上報商貿(mào)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資2338萬元。先后落地建設(shè)國府一品、全季酒店、兒童主題樂園等商貿(mào)業(yè)項目，建成運營商業(yè)地標百益時代廣場，加快建設(shè)臨夏中心，更新升級天元萬達、中天健和義烏商貿(mào)城等商業(yè)綜合體，“四大商圈”商業(yè)業(yè)態(tài)功能進一步完善提升。發(fā)展冷鏈物流、智能倉儲，健全物流配送三級體系。五是推進重點項目建設(shè)。全面落實“六個一”項目包抓機制，全程指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、駐點推進，做到成熟一個、建成一個、運營一個。2023年新開工項目44個、續(xù)建項目82個，完成投資95.6億元，保持了大開發(fā)、大建設(shè)的良好局面。調(diào)度推進2022年開復(fù)工項目建設(shè)工作，2022年臨夏市146個開復(fù)工項目中，按照施工工期應(yīng)完工項目80個，已全部完工。六是加大工業(yè)產(chǎn)業(yè)培育力度。大力實施“強工業(yè)”“強科技”行動，深入推進新型工業(yè)化，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。扎實推進“5540”百億工業(yè)企業(yè)培育工程和優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育行動，強化工業(yè)運行調(diào)度，嚴格執(zhí)行包抓聯(lián)、“白名單”、“六必訪”制度，全力以赴挖潛力、促發(fā)展、保穩(wěn)定，2023年完成工業(yè)固投6億元、同比增長271%。加大鷺鴻環(huán)保等3家擬入規(guī)企業(yè)跟蹤協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)力度，確保年底順利入規(guī)。七是推動招商引資質(zhì)效并增。深入實施“引大引強引頭部行動”和“招商引資提效攻堅突破行動”，創(chuàng)新方式精準招商，廣泛對接引進項目，全程保障服務(wù)落地，招商引資工作取得了新成效、實現(xiàn)了新突破。2023年招引簽約項目26個、簽約資金70億元、開工率100%、到位資金22億元；2024年簽約項目3個、簽約資金3.96億元，到位資金1.16億元。

5.針對“民生保障還有欠缺”的問題。一是提升民生保障水平。建成投用南區(qū)熱源廠，全力實施地下停車場、新能源充電樁、管網(wǎng)更新改造和市政設(shè)施建設(shè)等民生工程，建成通車環(huán)城北路，改造提升主干道路，全面拓通“斷頭路”，城市公共服務(wù)設(shè)施更新升級。實施教育項目8個、新增學(xué)位6810個，招錄緊缺學(xué)科教師354人，深化教育協(xié)作，教育理念不斷更新、教學(xué)水平顯著提升。完成3240戶老舊小區(qū)和8716套棚戶區(qū)改造，統(tǒng)籌推進節(jié)能改造、設(shè)施優(yōu)化、環(huán)境治理，群眾生活品質(zhì)顯著提升。先后輸轉(zhuǎn)勞動力4.01萬、開展技能培訓(xùn)2100人（次）、城鎮(zhèn)新增就業(yè)3501人。深入實施“愛心甘肅”工程建設(shè)，持續(xù)辦好青春綻放“小紅星”公益課堂，常態(tài)化運營79個“關(guān)心關(guān)愛•幸福食堂”，“一老一少”等弱勢群體突出問題得到有效解決。“智慧養(yǎng)老”平臺建成投用，修繕改造市養(yǎng)老院，按照“公建民營”模式進行管理運營，養(yǎng)老服務(wù)水平顯著提升。二是持續(xù)規(guī)范物業(yè)管理。對313個無物業(yè)小區(qū)，按照連片區(qū)域劃分為物業(yè)管理單元格進行管理。組織動員165個小區(qū)召開業(yè)主大會，規(guī)范選舉成立業(yè)主委員會負責(zé)管理；對149個無法成立業(yè)主委員會或選派門衛(wèi)管理的小區(qū)，由各鎮(zhèn)（街道）建立物業(yè)管理委員會，招聘人員提供物業(yè)管理服務(wù)。對全市小區(qū)物業(yè)進行全覆蓋評估，對評估不合格的按照相關(guān)規(guī)定清退3家、降費4家；開展全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、綜合整治，推動行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。高效辦結(jié)信訪案件，“12345”市民熱線中物業(yè)投訴率占比降至9.7%。三是有效解決停車難問題。全面摸排停車泊位和本地機動車數(shù)量，加快建設(shè)新華街廣場等5個地下停車場項目和機械停車庫，施劃環(huán)城北路等空閑地泊車位，2024年計劃完成泊車位建設(shè)、施劃6380個；通過老舊小區(qū)改造、新建住宅小區(qū)和商業(yè)區(qū)等方式配建車位2258個；合理規(guī)劃停車泊位，動員社會力量豐富公共停車資源，盤活地下車位2930個，更好滿足群眾停車需求。四是完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。成功創(chuàng)建國家級健康促進縣，市人民醫(yī)院“三乙”創(chuàng)建通過初評，市婦幼保健院項目順利推進，市人民醫(yī)院二期和四鎮(zhèn)35所村衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)備配備項目投入使用。統(tǒng)籌抓好智慧醫(yī)療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、醫(yī)共體試點、遠程診療提升、健康鄉(xiāng)村建設(shè)試點、中醫(yī)藥傳承發(fā)展和醫(yī)療隊伍建設(shè)，診療水平顯著提升。揭牌運行喬彬工作站，完成心臟瓣膜手術(shù)81例，讓先天性心臟病兒童重獲生機，填補了先心病患者診療救治空白。重點人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋、一般人群“應(yīng)簽盡簽”，居民電子健康檔案建檔35.98萬人、建檔率97.33%，全力做好兒童常規(guī)疫苗查漏補種工作，公共衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升。開展公立醫(yī)院、民營醫(yī)院專項整治行動和醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

6.針對“推進深化改革還不徹底”的問題。一是打造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深入踐行“用溫馨服務(wù)補齊硬件短板”的理念，持續(xù)深化“放管服”改革，扎實開展“減證便民”行動、政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”和政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”等各項工作，開設(shè)“企業(yè)開辦專區(qū)”，設(shè)立“辦不成事”反映窗口、招商引資項目代辦窗口，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。強化政銀企對接，積極引導(dǎo)各金融機構(gòu)發(fā)放貸款2820戶59.70億元，“銀稅互動”放貸519筆22.64億元。結(jié)合數(shù)字政府建設(shè)，認領(lǐng)加載依申請和公共服務(wù)事項3015項，網(wǎng)辦率達99.07%。在省發(fā)改委委托第三方進行的優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)量化評價中，臨夏市綜合得分位列全州第一。二是完善基層治理體系。劃分網(wǎng)格、精選配備網(wǎng)格人員，把黨建、政法等服務(wù)管理職能納入網(wǎng)格實行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。充分發(fā)揮“智慧社區(qū)（農(nóng)村）”小程序作用，推行線上村民知情大會、“雙向進入、交叉任職”和“三個一”治理服務(wù)機制，治理效能不斷提升。深入推進主動創(chuàng)穩(wěn)行動，強化社會面整體防控，深入開展非法營運專項整治行動，持續(xù)推進“一盔一帶”安全守護行動，嚴格落實“護學(xué)崗”制度，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，推廣應(yīng)用“金鐘罩”反詐平臺，多舉措化解重信重訪案件，堅決守護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

7.針對“防范化解風(fēng)險存在明顯短板”的問題。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)有效防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險、金融風(fēng)險、社會穩(wěn)定風(fēng)險等各類重大風(fēng)險，筑牢了打造魅力花都、建設(shè)公園城市的安全防線。聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域，定期召開會議安排部署，簽訂目標責(zé)任書，明確各部門工作任務(wù)，出臺值班值守、突發(fā)事件信息報送等工作制度，印發(fā)執(zhí)行“兩個清單”，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)，配備防汛物資，不斷夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動，全力配合做好省安委辦安全生產(chǎn)駐點包抓第十一工作組安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，開展重大事故隱患專項排查整治2023行動、燃氣安全和汛前安全檢查，及時排查整治安全風(fēng)險隱患。建立行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，邀請安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)排查整改隱患問題；開展隱患排查整改督查，督促各級各部門落實落細工作責(zé)任。加大高層滅火救援設(shè)備配備力度，加快推進河州消防救援站建設(shè)項目實施，優(yōu)化城市消防站布局，組織開展高層建筑滅火救援綜合演練、實戰(zhàn)化演練，不斷提升消防安全管理水平。

（二）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面

8.針對“市委對‘一把手’監(jiān)督有欠缺”的問題。持續(xù)加強對“一把手”的監(jiān)督，常態(tài)化開展廉政約談，針對“一把手”出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題約談7人次。加大廉政教育力度，深入開展警示教育，市委常委會和全市各級黨組織認真開展以案促改促治工作，督促全市各部門“一把手”嚴格履職。強化巡視巡察成果運用，圍繞“一把手”權(quán)力運行，研究制定《黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子負面清單》，進一步完善權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制，確保“一把手”正確行使權(quán)力。組織召開工程建設(shè)領(lǐng)域集體約談會、認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域警示教育活動，督促“一把手”筑牢拒腐防變思想防線。

9.針對“主體責(zé)任落實還有欠缺”的問題。一是深刻把握全面從嚴治黨新要求。市委把習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的最新重要論述和黨中央、省州紀委全會精神列入市委常委會會議和理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，深學(xué)細悟、篤行實干，引導(dǎo)全市各級黨組織、廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)中央省委全面從嚴治黨新要求。同時，組織各級黨員干部開展紀法教育，深刻領(lǐng)悟全面從嚴治黨豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和最新要求，錘煉堅強黨性和過硬作風(fēng)。二是堅持落實全面從嚴治黨政治責(zé)任。市委堅決扛牢全面從嚴治黨政治責(zé)任，全力抓好各項管黨治黨舉措，堅定不移推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展。完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，下發(fā)《工作提醒函》，常態(tài)化開展責(zé)任落實情況監(jiān)督檢查，規(guī)范開展批評教育、約談提醒、誡勉談話，督促各級黨組織不折不扣落實全面從嚴治黨政治責(zé)任。強化政治監(jiān)督，對全市各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述、黨的二十大精神和巡視反饋問題整改情況開展監(jiān)督檢查，促進全面從嚴治黨責(zé)任落實見效。三是嚴格落實“三重一大”制度。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，對“三重一大”事項嚴格落實事先調(diào)查研究、會上集體討論、主要負責(zé)同志末位表態(tài)等必要規(guī)定，廣泛聽取意見建議，確保了各項決策科學(xué)民主、結(jié)果公正客觀。把“三重一大”制度落實作為強化政治監(jiān)督的有效抓手，加強日常監(jiān)督、落實過程監(jiān)督，督促各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范決策管理、嚴格決策程序。

10.針對“監(jiān)督責(zé)任落實還存在差距”的問題。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，查處形式主義官僚主義問題6起，常態(tài)化開展警示教育和黨紀法規(guī)教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。2023年以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索219件，立案65件，給予黨紀政務(wù)處分77人，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。組織開展辦結(jié)案件評查工作，加強各紀檢監(jiān)察機構(gòu)指導(dǎo)審核、紀檢干部教育培訓(xùn)，有力提升紀檢監(jiān)察工作質(zhì)效。持續(xù)加大同級監(jiān)督力度，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)“探頭”作用，開展11輪次全市重點工作任務(wù)落實、干部紀律作風(fēng)情況督查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題92條。扎實開展紀檢監(jiān)察隊伍教育整頓，健全完善內(nèi)控機制，紀檢監(jiān)察干部政治能力、斗爭精神、業(yè)務(wù)本領(lǐng)不斷增強。

11.針對“廉政風(fēng)險防控還不夠有力”的問題。一是聚焦重點領(lǐng)域抓整治。深入查找廉政風(fēng)險點，聚焦教育、衛(wèi)健等重點行業(yè)部門發(fā)出《工作提醒函》，督促相關(guān)行業(yè)部門圍繞重點風(fēng)險領(lǐng)域深入開展專項整治工作，健全長效機制，提升整治成效。針對項目招投標、單位資金支付、工程項目建設(shè)等領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)問題，督促各單位認真開展以審促改促治工作。圍繞四個方面整治重點，細化制定工作措施，扎實開展違規(guī)舉債搞“形象工程”“政績工程”專項整治工作。二是聚焦民生保障抓整治。通過印發(fā)《工作提醒函》、召開重點民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪伪O(jiān)督工作推進會、發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”平臺監(jiān)督作用等方式，推動監(jiān)督“關(guān)口”前移，督促各行業(yè)部門深入開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等重點民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，及時整改有關(guān)問題，切實保障群眾利益。三是聚焦鄉(xiāng)村振興抓整治。深入推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，嚴肅查處侵害群眾利益問題，受理過渡期問題線索18件，查處11件，給予黨紀處分10人、組織處理9人，通報查處典型案例4起。同時，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）召開警示教育會89場（次），剖析通報典型案例，組織觀看警示教育片，公示評議2023年鄉(xiāng)村振興項目資金，以“身邊事”警示教育“身邊人”。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

12.針對“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有欠缺”的問題。一是全面加強班子建設(shè)。市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，全面加強班子建設(shè)，認真貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，認真落實重大事項報告、“三會一課”、民主生活會、組織生活會和集體學(xué)習(xí)等黨內(nèi)各項制度，組織班子成員以普通黨員身份參加組織生活會，到聯(lián)系包抓部門、村（社區(qū)）講授專題黨課，在嚴肅黨內(nèi)政治生活中補足了靈魂之鈣。嚴格落實民主集中制原則，依靠集體的智慧力量辦好全市人民的事業(yè)。支持班子成員放手大膽開展工作，認真履行“一崗雙責(zé)”，主動擔(dān)當(dāng)作為，切實增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。二是持續(xù)加大監(jiān)督力度。市人大建立代表意見建議辦理工作臺賬，跟進調(diào)度各承辦單位辦理進展，按照時限要求全鏈條推進工作。對10件重點代表意見建議掛牌督辦、對口督辦，組織開展代表意見建議現(xiàn)場督辦、集中視察，聽取審議代表意見建議辦理情況報告，開展?jié)M意度測評，推動代表建議規(guī)范辦理、辦出成效。三是統(tǒng)籌推動調(diào)研課題。根據(jù)工作需要，2021年未完成的“智慧城市建設(shè)工作專題調(diào)研”列入市政協(xié)2024年度協(xié)商計劃，2022年未完成的“特色農(nóng)家院餐飲業(yè)發(fā)展專題調(diào)研”課題已全面完成；“冷鏈運輸物流建設(shè)專題調(diào)研”課題因必要性不強，不再列入今后調(diào)研計劃。

13.針對“干部人才隊伍建設(shè)有短板”的問題。一是嚴肅干部任免。認真學(xué)習(xí)干部選拔任用條例規(guī)定，嚴格按照開展選人用人各項工作，推動干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。全面摸排各單位黨組設(shè)置情況，開展自查、建立臺賬，形成長效工作機制。二是優(yōu)化隊伍機構(gòu)。建立30歲以下公務(wù)員和選調(diào)生人員信息名冊進行跟蹤培養(yǎng)，招錄公務(wù)員、選調(diào)生22名，制定2024年選調(diào)生招錄計劃，不斷優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。詳細掌握、摸底了解各鎮(zhèn)（街道）、重點單位領(lǐng)導(dǎo)班子運行、班子成員履職和年輕干部培養(yǎng)使用情況，夯實干部隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。三是加強監(jiān)督管理。突出加強“一把手”和年輕干部監(jiān)督管理，進一步扎緊織密管權(quán)治吏籠子。全力整治違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，分類嚴肅處理存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況的12名公職人員。規(guī)范加強公職人員因私出國（境）管理工作，對未按規(guī)定及時登記備案出入境信息的13名公職人員，責(zé)成所屬單位及時登記備案、加強日常管理。

14.針對“基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。一是嚴肅黨內(nèi)組織生活。堅持把提升組織生活質(zhì)效作為增強基層黨組織政治功能、組織功能的關(guān)鍵舉措，抓深化拓展、規(guī)范提升、跟蹤督查，全面推廣運用基層黨組織換屆提醒、黨組織和黨員“雙報到”等功能模塊，每季度抽查通報全市各級黨組織落實“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活情況，定期召開全市基層黨建工作調(diào)度推進會，下發(fā)黨支部工作指導(dǎo)意見、工作任務(wù)提醒函，及時開展提醒約談，督促推動全市各級黨組織生活“活起來”“嚴起來”“實起來”。二是整頓提升軟弱渙散黨組織。深入推進軟弱渙散整頓提升，督促各相關(guān)黨（工）委為軟弱渙散基層黨組織量身定制整頓提升方案，加大督促指導(dǎo)、落實整改措施、跟進整改進展，5個軟弱渙散基層黨組織均已完成整頓提升，并通過市級驗收。三是規(guī)范發(fā)展黨員工作。全面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，對47名黨員及77名相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)處理，有力保障了黨的“肌體細胞”健康。始終把政治標準放在首位，嚴格落實縣級聯(lián)審和發(fā)展黨員工作定期提級抽查復(fù)核制度，全程紀實發(fā)展黨員5個階段25個步驟，堅決杜絕問題人員進入黨員隊伍。

三、下一步工作打算

經(jīng)過集中整改期整改，臨夏市委巡視整改工作取得了階段性工作成效。但我們也清醒認識到，巡視整改工作還需常抓不懈、久久為功。下一步，臨夏市委將堅持要求不變、標準不降、勁頭不松，抓實抓細后續(xù)整改、鞏固提升整改成效，以高質(zhì)量整改推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是強化政治擔(dān)當(dāng)，壓緊整改責(zé)任。堅持把推進巡視反饋意見整改作為必須答好的“政治考卷”，嚴格落實主體責(zé)任，持續(xù)鞏固和深化閉環(huán)責(zé)任、整改落實、清零銷號、成果轉(zhuǎn)化責(zé)任體系，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，持之以恒抓好整改工作。

二是堅持嚴督實導(dǎo)，強化跟蹤問效。堅持臺賬式管理、清單化推進、全過程管控，圍繞“兩個責(zé)任”是否落實、整改措施是否到位，發(fā)現(xiàn)問題是否整改、移交線索是否處置，整改效果群眾是否滿意等方面，對整改落實情況加強督查評估、跟蹤問效，確保整改成效落到實處。

三是構(gòu)建長效機制，確保整改實效。根據(jù)巡視反饋問題深入分析、源頭查找深層次原因，持續(xù)加強制度機制建設(shè)。緊盯重點人、重點部門、重點崗位，建立健全紀檢監(jiān)察、組織人事、財務(wù)審計等部門信息共享和問題聯(lián)動處置機制，推動各項工作制度化、規(guī)范化、具體化。

四是推動成果轉(zhuǎn)化，加快地區(qū)發(fā)展。努力做好成果轉(zhuǎn)化運用文章，把整改工作融入經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展生動實踐，以實實在在的整改成效推動項目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、社會治理、民生保障、生態(tài)環(huán)保等各項工作提質(zhì)增效，為打造魅力花都、建設(shè)公園城市提供堅強保障。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0930—6321268；郵政信箱：臨夏市東區(qū)統(tǒng)辦樓2樓市委巡察辦；電子郵箱：lxsjwjcjbgs@163.com；郵編：731100。