“農(nóng)”墨重彩繪“隴東糧倉”新景

——慶陽市加快構(gòu)建“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式紀(jì)實(shí)

慶陽是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，素有“隴東糧倉”美譽(yù)，當(dāng)前正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出農(nóng)耕文明深厚但傳統(tǒng)觀念強(qiáng)固、土地面積廣闊但產(chǎn)出率較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大但品牌影響力較小、市場(chǎng)主體數(shù)量眾多但整體實(shí)力不強(qiáng)、勞動(dòng)力資源豐富但吸納能力有限“五大特點(diǎn)”。要把發(fā)展空間變成發(fā)展現(xiàn)實(shí)，把資源優(yōu)勢(shì)變成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，就必須推行重大變革。

農(nóng)雖舊業(yè)，其命維新

2021年以來

慶陽市主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策導(dǎo)向

錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)

挖掘農(nóng)業(yè)資源潛力

創(chuàng)新實(shí)踐了以種植業(yè)為基礎(chǔ)

畜牧業(yè)為牽引

菌業(yè)為紐帶

以種養(yǎng)菌廢棄物為資源

在三大產(chǎn)業(yè)之間相互轉(zhuǎn)化利用

雙向閉合循環(huán)的“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式

2023年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部委批準(zhǔn)慶陽市整市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，開啟了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的慶陽新篇章。同年，“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法入選“第二批全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例”“中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。

種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)“三業(yè)并育”

慶陽市以“保糧、擴(kuò)畜、提果、增菜、養(yǎng)菌、優(yōu)藥”為目標(biāo)，持續(xù)壯大“牛羊豬雞果菜菌藥”八大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

種植業(yè)重在增產(chǎn)增效。聚焦糧食穩(wěn)面積、提產(chǎn)能，實(shí)施糧食產(chǎn)能提升工程、百萬畝復(fù)種增糧增效工程，2023年全市糧食播種面積593.11萬畝、產(chǎn)量142.94萬噸；聚焦蘋果強(qiáng)品牌、增效益，實(shí)施百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果基地改造提升工程，以瑞雪、瑞陽為主推品種，每年改造老果園6萬畝，力爭(zhēng)3—5年實(shí)現(xiàn)蘋果產(chǎn)值、品牌價(jià)值“雙二百億”目標(biāo)，2023年全市蘋果面積133萬畝（掛果115萬畝）、產(chǎn)量147.2萬噸；聚焦蔬菜優(yōu)布局、擴(kuò)規(guī)模，以川塬區(qū)、城市近郊區(qū)為主，種植面積穩(wěn)定在100萬畝，其中設(shè)施蔬菜17萬畝，全力打造陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市重要蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地，2023年全市蔬菜種植面積95.69萬畝、產(chǎn)量107.3萬噸；聚焦中藥材調(diào)結(jié)構(gòu)、拓空間，以子午嶺林緣區(qū)為主，打造大宗道地、仿野生中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，2023年全市中藥材種植面積53.28萬畝、產(chǎn)量12.52萬噸。

養(yǎng)殖業(yè)突出集約集群。實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)牽引帶動(dòng)戰(zhàn)略，肉牛擴(kuò)繁增量，打造寧縣、鎮(zhèn)原縣、正寧縣肉牛產(chǎn)業(yè)帶，2023年全市肉牛飼養(yǎng)量61萬頭；肉羊全鏈開發(fā)，打造環(huán)縣、華池縣、慶城縣、鎮(zhèn)原縣肉羊產(chǎn)業(yè)帶，2023年全市肉羊飼養(yǎng)量529萬只；生豬穩(wěn)定產(chǎn)能，打造西峰區(qū)、寧縣、鎮(zhèn)原縣生豬生產(chǎn)大縣，2023年全市生豬飼養(yǎng)量138萬頭；肉雞集群發(fā)展，建成鎮(zhèn)原圣越1.2億只白羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈，打造西北最大的白羽肉雞產(chǎn)業(yè)基地，2023年肉雞飼養(yǎng)量6223萬只。

菌業(yè)關(guān)鍵在帶農(nóng)富農(nóng)。全市上下把菌業(yè)作為樹立大食物觀、發(fā)展“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，出臺(tái)招商引資、項(xiàng)目支持、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等利好政策，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)戶參與”發(fā)展思路，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)管兩端、群眾管生產(chǎn)”經(jīng)營(yíng)模式，引進(jìn)龍頭企業(yè)19個(gè)，建辦合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)32個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化基地27個(gè)、大棚3665個(gè)，帶動(dòng)畜禽糞污、果木棄枝、農(nóng)作物秸稈、菌糠菌渣轉(zhuǎn)化利用率分別達(dá)到84.7%、63.4%、91%和95%。2023年全市生產(chǎn)菌棒5965萬棒，栽培食用菌3482畝、產(chǎn)量1.5萬噸，較2022年增長(zhǎng)了3.5倍多，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到2.8億元。2024年計(jì)劃生產(chǎn)菌棒2億棒，食用菌產(chǎn)量達(dá)到4萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到9.2億元。

生產(chǎn)、加工、銷售“三端并進(jìn)”

慶陽市樹立產(chǎn)業(yè)鏈“全鏈開發(fā)”思維，擴(kuò)量提質(zhì)抓生產(chǎn)，延鏈增值抓加工，拓市挖潛抓銷售，加大八大產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈力度，不斷提升“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈。

生產(chǎn)端重在建基地、擴(kuò)規(guī)模，建成百萬頭肉羊大縣1個(gè)、存欄10萬頭以上生豬大縣3個(gè)、綠色標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地91個(gè)；加工端突出延鏈條、增效益，堅(jiān)持“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，建成國(guó)、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園7個(gè)，重點(diǎn)圍繞中盛肉羊、正大生豬、正陽蘋果、晶晶食用菌、恒烽中藥材等布設(shè)加工鏈21條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到58%；銷售端關(guān)鍵在樹品牌、拓市場(chǎng)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品98個(gè)，認(rèn)定區(qū)域公用品牌6個(gè)、企業(yè)商標(biāo)品牌40個(gè)，許多農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門、遠(yuǎn)銷海外。

企業(yè)、農(nóng)戶、政府“三體并抓”

慶陽市按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)戶受益”原則，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)壯大、群眾增收。

緊盯經(jīng)營(yíng)主體抓引培，實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)、新型經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，鎮(zhèn)原圣越農(nóng)牧成功并購(gòu)上市，加大鏈主企業(yè)引培力度，現(xiàn)有龍頭企業(yè)384個(gè)（規(guī)上企業(yè)44個(gè)）、合作社7881個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)6177個(gè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織1081個(gè)。緊盯聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)抓覆蓋，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)管兩端、中間生產(chǎn)群眾干”經(jīng)營(yíng)方式，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。緊盯政府引導(dǎo)抓落實(shí)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列規(guī)劃，成立蘋果、食用菌產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，建立干部包抓企業(yè)機(jī)制、企業(yè)落地服務(wù)機(jī)制，實(shí)行全程代辦“保姆式”服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)成型起勢(shì)。

政策、科技、資金“三策并舉”

慶陽市堅(jiān)持政策優(yōu)先向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜、科技優(yōu)先向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配置、資金優(yōu)先向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入，健全完善成龍配套、高效務(wù)實(shí)的支持保障體系。

在政策扶持方面，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)引培，出臺(tái)農(nóng)業(yè)招商引資、土地優(yōu)惠、稅收減免、貸款貼息等扶持政策，強(qiáng)化政策保障。在科技支撐方面，實(shí)施“強(qiáng)科技”行動(dòng)、千名農(nóng)技人員下基層強(qiáng)服務(wù)行動(dòng)，堅(jiān)持把農(nóng)技人員服務(wù)基層與職稱評(píng)聘掛鉤，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)技人員下沉服務(wù)，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，建辦示范點(diǎn)161個(gè)；探索高效復(fù)種套種模式，提升耕地產(chǎn)出效益。在資金支持方面，財(cái)政銜接資金的70%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中70%重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)引培和農(nóng)產(chǎn)品加工；設(shè)立貸款貼息資金，2023年引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體貸款11.68億元、落實(shí)貼息3794.9萬元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈增效。

“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式

是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的慶陽行動(dòng)

也是綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的慶陽模式

慶陽市力爭(zhēng)到2025年

整市建成國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)

基本構(gòu)建起符合綠色發(fā)展理念的

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系

經(jīng)營(yíng)體系和政策體系

形成與資源環(huán)境承載力相匹配

與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局

作者 / 慶陽融媒記者 張昶昶 慶陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 供圖