4月30日早上十點(diǎn)在市自然資源局召開了《自然資源行政處罰辦法》培訓(xùn)視頻會(huì)，局屬相關(guān)部門人員參加了會(huì)議。

會(huì)上省廳工作人員對(duì)此次新《自然資源行政處罰辦法》的發(fā)布過(guò)程，修訂背景、修訂內(nèi)容、修訂意義做了詳細(xì)的解讀，新修訂的《辦法》包括總則、管轄和適用、立案、調(diào)查和審理、決定、執(zhí)行、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容，篇幅從過(guò)去的47條增至58條。

此次新修訂的《辦法》中的五大亮點(diǎn)：

一、適應(yīng)行政執(zhí)法體制改革要求，完善使用范圍

1、結(jié)合地方綜合行政執(zhí)法改革實(shí)際，規(guī)定綜合行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等對(duì)違反自然資源法律法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰，可以適用本辦法；2、明確依法經(jīng)書面委托的自然資源主管部門執(zhí)法隊(duì)伍在受委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)名義對(duì)違反自然資源法律法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰，適用本辦法。

二、根據(jù)行政管理實(shí)踐發(fā)展，完善處罰種類

1、增加了“暫扣許可證件”“降低資質(zhì)等級(jí)”“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”作為新的處罰種類；2、將吊銷測(cè)繪資質(zhì)，吊銷城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)等與現(xiàn)行規(guī)章中的吊銷勘察許可證和采礦許可證合并，修改為“吊銷許可證件”；3、將“限期拆除”明確為“限期拆除在非法占用土地上的新建建筑物和其他設(shè)備”，與土地管理法律法規(guī)中的“限期拆除”保持一致；4、根據(jù)《行政處罰法》中新增的處罰種類，以及對(duì)部門規(guī)章的授權(quán)，增加了“通報(bào)批評(píng)”作為申誡罰。

三、針對(duì)自然資源違法案件特殊性，完善管轄規(guī)定

1、明確土地、礦產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)自然資源主管部門管轄，測(cè)繪地理信息違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)自然資源主管部門管轄；2、明確省級(jí)、市級(jí)自然資源主管部門管轄涉及下一級(jí)人民政府的自然資源違法案件。

四、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，完善違法所得計(jì)算

本次修訂對(duì)合理確定違法所得范圍預(yù)留了空間，規(guī)定“違法所得是指實(shí)施自然資源違法行為所取得的款項(xiàng)，但可以扣除合法成本和投入，具體扣除辦法由自然資源部另行通知”。

五、規(guī)范重大違法案件查處監(jiān)督，完善掛牌督辦制度

本次修訂明確了違法占用耕地特別是永久基本農(nóng)田面積較大，造成種植條件嚴(yán)重毀壞等8種省級(jí)以上自然資源主管部門可以掛牌督辦的重大違法案件，將經(jīng)自然資源行政執(zhí)法工作實(shí)踐較為成熟的做法上升為規(guī)章規(guī)定。

新《辦法》的出臺(tái)，意味著自然資源行政處罰有了“新尺子”。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好新《辦法》，深入推進(jìn)自然資源系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)規(guī)范自然資源行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)公民和其他組織合法權(quán)益。