鎮(zhèn)原縣深入學習習近平總書記關于基層治理重要指示批示精神，緊盯村級“組織事務多、掛牌多、證明多、報表多、調(diào)研多”五多問題，創(chuàng)新建立“三聯(lián)”工作機制，實施減工作事務、減牌子制度、減證明事項、減報表材料、減督考調(diào)研“五項減負行動”，切實為村級組織“松綁減負”，全力助推基層減負工作提質(zhì)增效。

一、黨政聯(lián)同抓保障，變“串聯(lián)推進”為“并聯(lián)協(xié)作”。一是建機制，推動基層減負質(zhì)效再提升。縣委組織部、縣民政局、縣委農(nóng)辦制定印發(fā)了《鎮(zhèn)原縣關于規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的實施方案》，明確總體要求、預期目標、主要任務、進度安排和保障措施，把規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容。二是建專班，推動工作閉環(huán)再提檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、村黨支部書記、村委會主任為成員的規(guī)范工作小組，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負總責，專職副書記具體抓，黨建辦主任抓落實”的工作機制。定期不定期召開專題會議，明確工作任務，堅決防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村級轉移任務、層層加碼， 靠實整治責任。三是建渠道，推動問題解決再提效。針對重點減負事項，縣委組織部、縣民政局、縣委農(nóng)辦等部門及時組建督查專班，建立溝通渠道，聚焦突出問題、難點問題、現(xiàn)場會商，現(xiàn)場解決，實現(xiàn)“既督查、又指導”，多方發(fā)力推動基層減負問題實質(zhì)性解決。

二、縣鄉(xiāng)聯(lián)合抓規(guī)范，變“雜亂無章”為“井然有序”。一是制定“三個清單”。鎮(zhèn)原縣堅持問題導向、推動源頭治理，制定了村級組織依法履行職責事項、依法協(xié)助政府工作主要事項和村級組織工作負面事項“三個清單”，具體明確村級組織法定職責事項、協(xié)助辦理事項、不應承擔事項，實行清單化管理。二是清理微信工作群。全面清理整合面向村級組織的微信工作群、QQ群、政務APP共計234個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本保留1個工作群指導村級工作。三是清理不規(guī)范掛牌。按照《村級組織和工作機制掛牌規(guī)格一覽表》規(guī)定，全面進行排查摸底，建立鄉(xiāng)、村兩級臺賬，共計拆除或更換對標識與功能不符，無實際業(yè)務活動或失效的牌子138塊。對工作性質(zhì)相似、涵蓋內(nèi)容相近、服務對象相同的內(nèi)部牌子進行整合，新時代文明實踐中心（站）整合婦女之家、青年之家、志愿服務、人大代表之家等功能相近的牌子，綜治中心整合治保、法律服務、司法援助、矛盾糾紛調(diào)處、禁毒等功能相近的牌子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在綜合服務大廳設置集合式服務功能指引標牌，在各功能區(qū)域入口懸掛簡明標牌，方便群眾識別和辦事。同時，優(yōu)化以黨群服務中心為基本陣地的村級綜合服務設施布局，統(tǒng)一設置黨建、養(yǎng)老保險、公共衛(wèi)生、社會保障等綜合性服務崗位，制定辦事指南、簡化辦事流程、暢通辦理渠道，為群眾提供“一門式辦理”“一站式服務”。四是整合各類報表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將黨政群機構要求村級組織填報的各類表格，每年年初統(tǒng)一交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排村級組織按規(guī)定頻次填報。五是規(guī)范村級組織證明出具。鎮(zhèn)原縣及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務人員進行了村級組織出具證明的專題培訓，指導村委會及時規(guī)范據(jù)實出具，規(guī)范村級組織出具證明事項工作將常態(tài)化開展。

三、市縣聯(lián)動抓督查，變“傳導壓力”為“激發(fā)動力”。一是明確“減負跑道”。明確規(guī)范村級組織工作的主要任務是制定村級組織12項依法履職、20類63項協(xié)助政務服務事項和13項負面事項三個清單，抓好清理微信工作群，整合各類報表兩個任務，落實準入制、分類工作、購買服務、考核評價四項制度。規(guī)范村級機制牌子的主要任務是要明確15個村級組織和工作機制牌子規(guī)格，把握好集中辦公、方便群眾、榮譽集中展陳三個細節(jié)。規(guī)范村級組織出具證明主要任務是落實12項村級組織依法履行職責事項和村級組織出具證明事項、不應由基層組織出具證明事項兩個清單；按統(tǒng)一標準規(guī)范村級組織出具證明。二是督查“直插一線”。市、縣組織、農(nóng)辦、民政等部門定期不定期采取“四不兩直、隨機抽查”等方式，對全縣村（社區(qū)）規(guī)范組織工作事務、機制牌子和證明事項工作進行專項督查，直面問題，辣味十足。三是營造“賽馬氛圍”。建立鎮(zhèn)原縣規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項工作推進情況“紅黑榜”，既注重查弱項、盯短板，又注重看成績、樹榜樣，定期梳理排查基層減負工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對形成的好經(jīng)驗、好做法予以通報表揚，鼓勵其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)向第一學習，向第一看齊。四是加強“上門指導”。對標存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轉變過去“過堂式督查”“大范圍通報”的大水漫灌方式，采取“點對點發(fā)工作提示函”精準督辦的方式，及時指出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項工作中存在的突出問題，明確整改要求、整改時限，會同縣委組織部、縣委農(nóng)辦等部門，逐一上門會商研究整改舉措。