災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，他們快速響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、專業(yè)處置，指揮現(xiàn)場(chǎng)民眾徒手或利用簡(jiǎn)單工具開展搶險(xiǎn)救援。

災(zāi)害事故發(fā)生后，他們以最快速度、最合理方式獲取并上報(bào)災(zāi)情，有效組織群眾自救互救，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

他們有個(gè)共同的名字——“應(yīng)急第一響應(yīng)人”。

2023年，我省“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓(xùn)工作正式啟動(dòng)，當(dāng)年全省累計(jì)培訓(xùn)270977人次。今年，全省的“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓(xùn)正在各地陸續(xù)展開。通過培訓(xùn)，這些“應(yīng)急第一響應(yīng)人”正在成為我省基層應(yīng)急能力建設(shè)中不可或缺的重要力量。

他們是“應(yīng)急第一響應(yīng)人”

“應(yīng)急第一響應(yīng)人”，是指在專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍之前，先到達(dá)災(zāi)害、事故等突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)、自救互救、信息收集上報(bào)等初期就近應(yīng)急處置工作的人員。

或者，是在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)挺身而出，動(dòng)員和幫助周圍群眾開展自救互救，守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的人。

他們可能是來自應(yīng)急、公安、消防、紅十字等行業(yè)部門的人員，也可能是村組干部、志愿者、快遞員、保安、村民……平日里，他們都有各自的工作，但在關(guān)鍵時(shí)刻，他們挺身而出，用所學(xué)的應(yīng)急知識(shí)和專業(yè)救護(hù)技能，守護(hù)群眾安全。在突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)，如果有更多“應(yīng)急第一響應(yīng)人”，就可以更大程度地避免和減少不必要的傷亡。

2023年初，全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨省安委會(huì)2023年第一次全體會(huì)議要求把“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓(xùn)作為提升我省基層應(yīng)急能力建設(shè)，打造共建共治應(yīng)急管理格局的有效抓手，著力培養(yǎng)一批第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置的“第一響應(yīng)人”。由此，我省“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓(xùn)工作正式開始。

“去年，我們?yōu)楦魇兄菖嘤?xùn)了1330名師資，各市州又結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，開展了系統(tǒng)性的培訓(xùn)宣傳。”甘肅省應(yīng)急管理廳教育訓(xùn)練處干部郭德元告訴記者，去年全省累計(jì)培訓(xùn)“應(yīng)急第一響應(yīng)人”270977人次，他們?cè)谕话l(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮了舉足輕重的作用……

許許多多的“應(yīng)急第一響應(yīng)人”，在全省各地發(fā)揮著早叫醒、早轉(zhuǎn)移、早應(yīng)對(duì)的作用。

他們?cè)趯W(xué)習(xí)中提升

為進(jìn)一步擴(kuò)大“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓(xùn)覆蓋面，今年，全省“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓(xùn)持續(xù)全面展開。

在蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)大學(xué)——甘肅省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試示范基地，記者感受了對(duì)“應(yīng)急第一響應(yīng)人”的培訓(xùn)。AED（自動(dòng)體外除顫器）+心肺復(fù)蘇是今年培訓(xùn)班開設(shè)的課程之一。

基地的老師認(rèn)真為學(xué)員們講解心肺復(fù)蘇的按壓時(shí)間、力度和方法。理論課后，學(xué)員們來到學(xué)校空曠的場(chǎng)地，幾人一組，對(duì)著假人演練起心肺復(fù)蘇和AED的使用。

指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行心肺復(fù)蘇的宋玉涵來自蘭州眾擎減災(zāi)應(yīng)急救援中心。她告訴記者，此次全省“應(yīng)急第一響應(yīng)人”骨干師資能力提升培訓(xùn)班是一次全災(zāi)種的培訓(xùn)，涉及的災(zāi)害類型更全面。

另一間教室里，學(xué)員正在分組學(xué)習(xí)傷口包扎的方法。他們有的頭上包著紗布，有的四肢包著紗布。

扮演傷員的杜逢春是民樂縣應(yīng)急管理局的工作人員，這是他第二次參加全省“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓(xùn)。

“我們學(xué)習(xí)了創(chuàng)傷救護(hù)、心肺復(fù)蘇和AED的使用，以及意外傷害防護(hù)的理論和實(shí)操，對(duì)處置各類緊急情況非常有用。”杜逢春說，通過連續(xù)兩年的培訓(xùn)，自己學(xué)會(huì)了很多突發(fā)事件的處置常識(shí)和技巧，提升了在第一現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間的應(yīng)急響應(yīng)能力。“回去后，我們要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村級(jí)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升他們應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事故的應(yīng)急能力。”

“這次培訓(xùn)學(xué)員來自全省各市縣應(yīng)急系統(tǒng)和相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)，都是業(yè)務(wù)骨干，他們也將成為各市縣重要的師資力量，接力培養(yǎng)更多的‘應(yīng)急第一響應(yīng)人’”。甘肅省應(yīng)急管理廳教育訓(xùn)練處干部李連金說。

他們守護(hù)在我們身邊

我省中部及南部地區(qū)地質(zhì)破碎、生態(tài)脆弱，極易發(fā)生山洪、泥石流等自然災(zāi)害，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警能力強(qiáng)、輔助指揮決策能力突出、具有救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力的“應(yīng)急第一響應(yīng)人”隊(duì)伍尤為重要。但如果將全部人員集中培訓(xùn)，時(shí)間協(xié)調(diào)、人員安排都是問題。

于是，我省按照“省級(jí)培訓(xùn)師資、市州全面普訓(xùn)、覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”的總體思路，將應(yīng)急管理系統(tǒng)、行業(yè)部門等相關(guān)人員納入師資培訓(xùn)名單，進(jìn)行全面培訓(xùn)。經(jīng)過省級(jí)培訓(xùn)合格的師資人員，根據(jù)市州的統(tǒng)一安排，深入基層，下沉一線開展市州縣區(qū)“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓(xùn)，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、街道（社區(qū)）有關(guān)人員。

甘肅省應(yīng)急管理廳教育訓(xùn)練處處長(zhǎng)王寧德介紹說，今年的培訓(xùn)課程涵蓋常見突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、氣象地質(zhì)地震災(zāi)害防御、應(yīng)急避難與現(xiàn)場(chǎng)疏散、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)后初期搜索與營(yíng)救等。目的是讓學(xué)員提升隱患排查、初期處置、組織逃生、配合救援應(yīng)急處置“四個(gè)能力”，掌握救護(hù)概念、創(chuàng)傷救護(hù)、心肺復(fù)蘇及AED使用、意外傷害防護(hù)應(yīng)急救護(hù)“四個(gè)技能”。

“參訓(xùn)學(xué)員考試合格后，才能獲得‘應(yīng)急第一響應(yīng)人’師資培訓(xùn)合格證書，同時(shí)進(jìn)入甘肅省應(yīng)急廳師資庫(kù)。”王寧德說，目前，全省“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)”貫通。

其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。

甘肅各級(jí)應(yīng)急管理系統(tǒng)將進(jìn)一步協(xié)調(diào)行業(yè)部門、企業(yè)單位，采取集中和分散相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急培訓(xùn)相結(jié)合的方式，持續(xù)組織開展延伸培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮好“應(yīng)急第一響應(yīng)人作用”，確保半小時(shí)內(nèi)“叫應(yīng)叫醒”，守護(hù)好身邊人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。（記者顧麗娟）