東盟峰會(huì)及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議閉幕

中國-東盟命運(yùn)共同體建設(shè)邁出新步伐

10月11日，作為東盟今年最重要的系列高層活動(dòng)，第44屆和第45屆東盟峰會(huì)及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議在老撾首都萬象落下帷幕。本次峰會(huì)主題為“東盟：加強(qiáng)聯(lián)通和韌性”。峰會(huì)期間，東盟各國提出一系列新舉措，推動(dòng)?xùn)|盟加強(qiáng)與“一帶一路”倡議對(duì)接。峰會(huì)還就與中國合作達(dá)成一系列重要成果，將推動(dòng)中國-東盟合作邁出新步伐，為雙方合作升級(jí)和地區(qū)發(fā)展再創(chuàng)新機(jī)遇。

東盟致力于加強(qiáng)聯(lián)通和韌性

此次峰會(huì)上，東盟各國提出一系列合作倡議，旨在推動(dòng)?xùn)|盟共同體建設(shè)。東盟共同體成立于2015年，以進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是其重要任務(wù)之一。每屆東盟輪值主席國都會(huì)結(jié)合自身國家戰(zhàn)略與發(fā)展需求，制定峰會(huì)主題。為契合自身“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略，本屆東盟輪值主席國老撾希望通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是鐵路網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通，將自身由中老鐵路的終點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闁|南亞鐵路網(wǎng)絡(luò)的樞紐，以提升區(qū)域物流效率與經(jīng)濟(jì)活力。老撾國家主席通倫在東盟峰會(huì)的開幕致辭中指出，今年東盟峰會(huì)重點(diǎn)關(guān)注9個(gè)關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)，其中4項(xiàng)涉及“加強(qiáng)東盟聯(lián)通性”，5項(xiàng)聚焦“增強(qiáng)東盟實(shí)力”，旨在促進(jìn)東盟的雙多邊合作，推動(dòng)?xùn)|盟共同體建設(shè)。

本次峰會(huì)所達(dá)成的成果彰顯了東盟在區(qū)域互聯(lián)互通及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的持續(xù)努力。各方達(dá)成數(shù)十份文件，涉及應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)供應(yīng)鏈合作、發(fā)展人工智能等領(lǐng)域。這些舉措不僅有助于將東盟打造成全球增長(zhǎng)中心，也為推動(dòng)落實(shí)《東盟共同體愿景2025》與籌備2045年東盟共同體愿景奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

東盟國家希望，自己的發(fā)展應(yīng)當(dāng)立足于和平、穩(wěn)定與可持續(xù)的原則，絕不容外部勢(shì)力干預(yù)。峰會(huì)前后，一些外部雜音、噪音顯現(xiàn)，例如部分日本政客提出“亞洲版北約”構(gòu)想，引發(fā)東盟國家擔(dān)憂；美國與菲律賓則在峰會(huì)上借南海問題制造矛盾，試圖激化區(qū)域?qū)α?。?duì)此，馬來西亞外交部長(zhǎng)穆罕默德·哈山明確表示：“東盟不需要北約。”通倫也重申，東盟應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)守和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)，堅(jiān)持平等互利的多邊主義立場(chǎng)。東盟各國必須保持警惕，防止外部勢(shì)力借機(jī)干擾區(qū)域和平發(fā)展，確保東盟在復(fù)雜的國際局勢(shì)中獨(dú)立自主地維護(hù)本地區(qū)的安全與繁榮。

推動(dòng)中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)

中國與東盟的友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，雙方是山水相連、文化相通的好鄰居、好朋友、好伙伴。近年來，雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的合作不斷深化，構(gòu)建命運(yùn)共同體已成為雙方共識(shí)。在與峰會(huì)同期舉行的第27次中國-東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國與東盟達(dá)成多項(xiàng)合作成果，包括發(fā)表了關(guān)于打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)賭博、深化人文交流合作、促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展以及推動(dòng)建立可持續(xù)和包容性的數(shù)字生態(tài)合作等多個(gè)聯(lián)合聲明。尤其引發(fā)關(guān)注的是，中國與東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版談判，并發(fā)表了《中國-東盟關(guān)于實(shí)質(zhì)性結(jié)束中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版升級(jí)談判的聯(lián)合聲明》。

雙方一致認(rèn)為，談判的實(shí)質(zhì)性結(jié)束，表明雙方堅(jiān)定不移地維護(hù)基于規(guī)則的貿(mào)易環(huán)境，致力于在復(fù)雜的全球環(huán)境中深化經(jīng)濟(jì)一體化和務(wù)實(shí)合作。雙方強(qiáng)調(diào)，3.0版在現(xiàn)有中國-東盟自貿(mào)協(xié)定和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)重要增值，涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)與合格評(píng)定程序、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者保護(hù)、中小微企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域，這將全面拓展中國與東盟在新興領(lǐng)域的互利合作，加強(qiáng)雙方在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制領(lǐng)域的互聯(lián)互通，促進(jìn)貿(mào)易便利化和包容性發(fā)展。雙方確認(rèn)將加快完成法律審核和國內(nèi)程序等工作，推動(dòng)于2025年簽署升級(jí)議定書。

與會(huì)東盟國家表示，愿以此為契機(jī)，加強(qiáng)與“一帶一路”倡議的對(duì)接，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，構(gòu)建更加緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體，為維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮作出貢獻(xiàn)。在此間輿論看來，這標(biāo)志著雙方經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺(tái)階。升級(jí)后的自貿(mào)區(qū)將涵蓋更多領(lǐng)域，包括降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域的合作等。這不僅有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)，也將為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

“一個(gè)更加開放的貿(mào)易區(qū)將促進(jìn)互利共贏。”東盟政府間人權(quán)委員會(huì)老撾代表永·占塔朗西表示，中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版將促進(jìn)雙方的貨物流通和經(jīng)貿(mào)往來，為雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。柬埔寨皇家科學(xué)院政策分析師申尚認(rèn)為，中國與東盟之間的緊密聯(lián)系對(duì)于亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。升級(jí)后的自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步深化區(qū)域合作，提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。（記者 陳曉陽）