今年以來(lái)，慶陽(yáng)市財(cái)政局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和視察甘肅重要講話重要指示精神，全面落實(shí)全省招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)為牽引,聚焦目標(biāo)謀落實(shí)、瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)求突破、把握時(shí)勢(shì)抓創(chuàng)新,優(yōu)化流程，強(qiáng)化服務(wù)，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”模式，精心打造“陽(yáng)光采購(gòu)”服務(wù)品牌，為全市營(yíng)商環(huán)境提供了強(qiáng)有力支撐。

明確“五個(gè)一”

提升政采效率

圍繞影響營(yíng)商環(huán)境提升的“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，出臺(tái)《進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》，明確提出了“五個(gè)一”。即：采購(gòu)人在評(píng)審結(jié)束、對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)后1個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人；自合同變更之日起1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布合同變更公告；在中標(biāo)或成交通知書發(fā)出后10日內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，并在合同簽訂后1個(gè)工作日完成合同公告及備案；履約驗(yàn)收合格后1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布驗(yàn)收結(jié)果公告；對(duì)于滿足合同約定支付條件的項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票等有效支付資料后10個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，并鼓勵(lì)采購(gòu)人自收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付，極大提升了政府采購(gòu)時(shí)效性。

無(wú)預(yù)算不采購(gòu)

嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求

按照“節(jié)儉、必需”原則，從嚴(yán)從緊編制政府采購(gòu)預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。嚴(yán)格控制新增資產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)單位的資產(chǎn)負(fù)債監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注單位往來(lái)賬務(wù)情況，對(duì)存在欠付企業(yè)賬款的單位，從實(shí)嚴(yán)判，對(duì)無(wú)預(yù)算采購(gòu)、擠占挪用等違規(guī)行為造成負(fù)債的單位，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得購(gòu)置新增資產(chǎn)，不得開展任何政府采購(gòu)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

支付實(shí)現(xiàn)電子化

足不出戶收賬款

制定印發(fā)《關(guān)于建立市級(jí)預(yù)算單位實(shí)有資金財(cái)政代管機(jī)制全面推行線上電子化支付的實(shí)施方案》,對(duì)市直全額撥款預(yù)算單位實(shí)有資金實(shí)行財(cái)政專戶代管，在不改變預(yù)算單位資金所有權(quán)和使用權(quán)的前提下，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存、分賬核算。依托財(cái)政預(yù)算管理一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金額度自動(dòng)控制、單位錄入申請(qǐng)、主管科室審核、專戶直接支付、收支票據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)的全流程信息化管理，讓供應(yīng)商收款更加安全快捷。

整合“六項(xiàng)承諾”

降低供應(yīng)商交易成本

全面推行政府采購(gòu)“承諾+信用”準(zhǔn)入管理，對(duì)符合參與政府采購(gòu)活動(dòng)資格條件的供應(yīng)商，以承諾方式代替資格材料參加政府采購(gòu)活動(dòng)，將原來(lái)的“不掛靠、不轉(zhuǎn)包、不違法分包承諾”、“投標(biāo)材料真實(shí)性保證承諾”、“農(nóng)民工工資支付誠(chéng)信承諾（若包含農(nóng)民工參與合同履行）”、“項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)在建項(xiàng)目承諾（若包含項(xiàng)目經(jīng)理參與合同履行）”、“三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄書面申明”、“慶陽(yáng)市政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信承諾”等六項(xiàng)承諾融合到“慶陽(yáng)市政府采購(gòu)供應(yīng)商資格條件承諾函”。供應(yīng)商只需對(duì)承諾內(nèi)容及提供的審查證明材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。同時(shí)推動(dòng)信用數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，預(yù)防失信供應(yīng)商違規(guī)提交承諾函損害采購(gòu)人合法權(quán)益，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)在確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商前，依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)等公開渠道，對(duì)擬中標(biāo)（成交）供應(yīng)商資格信用承諾開展信用甄別。

“織密一張網(wǎng)”

打通信息共享阻塞點(diǎn)

圍繞“減周期、降成本、優(yōu)服務(wù)、促公平”目標(biāo)要求，突出“數(shù)據(jù)集成化”，優(yōu)化服務(wù)新環(huán)境，充分用好公共資源交易“全省一張網(wǎng)”,推動(dòng)政府采購(gòu)交易項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”,推動(dòng)政府采購(gòu)電子化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將甘肅省政府采購(gòu)網(wǎng)與慶陽(yáng)市公共資源交易平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目公告一網(wǎng)發(fā)布、同步上線、數(shù)據(jù)共享，擴(kuò)展延伸電子平臺(tái)服務(wù)功能，充分釋放挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提高政府采購(gòu)交易全過程精準(zhǔn)化監(jiān)管能力，提升政府采購(gòu)便利化水平。

撰稿：許懷鋒