近年來，慶陽市各縣（區(qū)）民政部門深入踐行“民政愛民、民政為民”工作理念，緊密結(jié)合縣（區(qū)）工作實際，聚焦急難愁盼優(yōu)服務(wù)，深化改革創(chuàng)新惠民生，全力兜底線、保民生、護穩(wěn)定、促發(fā)展，筑牢民生基石，積極主動為群眾做好事、辦實事、解難事，社會救助保障提標擴面、養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全、婚俗殯葬改革穩(wěn)步推進、兒童關(guān)愛事業(yè)健康發(fā)展，交出了新時代民生保障的亮眼答卷。

聚焦“一老一小”用服務(wù)構(gòu)建溫情“幸福圈”

“一老一小”是事關(guān)千家萬戶的“關(guān)鍵小事”和“民生大事”，縣（區(qū)）民政部門堅持把做好養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利工作作為保障和改善民生的重大工程，壓實屬地責任、積聚部門合力、補齊短板弱項，構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)新格局，做好各類困境兒童基本生活保障，持續(xù)加大未成年人保護救助力度，切實提高服務(wù)質(zhì)量，提升工作質(zhì)效。

為積極應對人口老齡化，各縣（區(qū)）立足實際，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化服務(wù)方式，推動養(yǎng)老服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。合水縣積極構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的多元化養(yǎng)老服務(wù)新格局，建成縣養(yǎng)老服務(wù)中心1個，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心3個、農(nóng)村互助幸福院54個，初步形成了1個縣級養(yǎng)老機構(gòu)、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、N個農(nóng)村互助幸福院和老年日間照料中心的“1+3+N”的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系。華池縣出臺《“一老一小”工作任務(wù)落實方案》等文件，構(gòu)建“縣級養(yǎng)老機構(gòu)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心+村級互助幸福院”的三級體系。截至目前，華池縣共有養(yǎng)老機構(gòu)4家、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心6個、村級互助幸福院18家、日間照料中心70個、養(yǎng)老床位1030張，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到86.4％。

在護航未成年人和兒童健康成長工作中，縣（區(qū)）民政部門把保障和維護好未成年人和兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，綿綿用力，久久為功，推動青少年和兒童關(guān)愛服務(wù)走深走實。慶城縣持續(xù)強化未成年人保護“三級陣地”建設(shè)，建成縣級未保中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保工作站15個，配備兒童主任15名、兒童督導員153名。持續(xù)加大孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障力度，發(fā)放事實無人撫養(yǎng)兒童生活補貼879.93萬元、孤兒生活補貼312.59萬元、“福彩圓夢”助學金100.75萬元。結(jié)合“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程，凝聚多方力量對各類困境兒童開展走訪關(guān)愛活動，累計組織開展留守、困境兒童關(guān)愛保護活動30場（次），受益兒童1000余人，兒童福利政策得到精準落實。西峰區(qū)積極爭創(chuàng)全國未成年人保護示范區(qū)，探索建立了政府、司法、家庭、學校、社會、網(wǎng)絡(luò)保護+的“6+N”未保工作體系和“1+13+118”關(guān)愛保護機制（1個工作領(lǐng)導小組、13個鄉(xiāng)街兒童督導員、118個村社兒童主任），對111名年滿18歲仍在普通全日制專科、本科學校、高等職業(yè)技術(shù)學校等高等院校及中等職業(yè)學校就讀的孤兒進行資助，發(fā)放助學金107萬元，為351名孤兒發(fā)放生活費428.7萬元，為619名事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補貼596.7萬元。

聚焦基本民生

兜底保障由“托底”到“護航”

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。各縣（區(qū)）民政部門聚焦群眾關(guān)切，持續(xù)發(fā)揮兜底保障作用，用心用情用力辦實事辦好事，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，為群眾托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

做好兜底保障工作，是民政工作的一項重要內(nèi)容，各縣（區(qū)）聚焦困難群體，不斷完善社會救助體系，提升困難群眾幸福感。寧縣持續(xù)健全分層分類社會救助體系，建立主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理等制度和分片聯(lián)查工作機制，通過“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”，精準認定救助對象，做到“應保盡保、應兜盡兜”，實現(xiàn)“人找政策”與“政策找人”相結(jié)合。5年來，全縣累計為低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等5.9萬人發(fā)放各類救助資金10.55億元，為分散特困供養(yǎng)對象確定親屬護理人1299名、第三方服務(wù)人員80名。定期提供“三個一”服務(wù)，累計投入1564萬元，為特困對象采購棉衣、棉被等生活必需品及過冬取暖用煤。鎮(zhèn)原縣緊盯群眾期盼、緊扣民政職責、整合救助資源，構(gòu)建基本生活救助、專項救助、幫扶關(guān)愛“三層環(huán)繞”的大社會救助格局，全力保障困難群眾基本生活，5年累計發(fā)放救助資金11.5億元，實現(xiàn)了應保盡保、應救盡救、應兜盡兜。

圍繞服務(wù)能力提升，各縣（區(qū)）民政部門狠下功夫，出實招，見實效。合水縣通過政府購買服務(wù)方式，為12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了社會救助工作人員，為85個村（社區(qū)）按照每村一人的標準確定了村級社會救助協(xié)理員，充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量。將城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縮短了審批時限，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。正寧縣在不斷探索新的救助模式中，逐步健全了主動發(fā)現(xiàn)、預警監(jiān)測、信息核對、數(shù)據(jù)共享、動態(tài)管理等工作機制，積極推廣“資金+物資+服務(wù)”模式，建立健全分散供養(yǎng)特困人員監(jiān)護照料、走訪探視制度，開展分散特困人員“四個一”服務(wù)，為供養(yǎng)對象提供高效、便捷的照料護理服務(wù)，有效保障特困供養(yǎng)人員基本生活權(quán)益，困難群眾保障更加精準。近5年，全縣年均保障城鄉(xiāng)低保對象1.55萬人，保障特困人員0.66萬人，發(fā)放困難群眾救助補助資金5.0034億元。

聚焦暖心惠民

專項服務(wù)彰顯民政“硬功夫”

堅持以惠民為目標，錨定群眾對美好生活的向往，各縣（區(qū)）民政部門積極回應群眾新要求、新期待，在改善民生、推進公共服務(wù)能力建設(shè)方面不斷創(chuàng)新改革。

為深化殯葬改革，倡導文明新風尚，各縣（區(qū)）積極探索，引導群眾摒棄陳規(guī)陋習，推動移風易俗。鎮(zhèn)原縣全面推行綠色文明殯葬，印發(fā)文明祭掃工作倡議書10萬余份，倡導全社會做好清明節(jié)、寒食節(jié)、除夕期間文明祭掃工作，引導群眾自覺抵制低俗祭祀和迷信活動。2022年，完成了殯儀館綜合樓、火化室、連廊等建設(shè)任務(wù)，建成生活辦公區(qū)、殯儀區(qū)、火化區(qū)及值班室等基本功能區(qū)。2023年成立了鎮(zhèn)原縣恩慈殯葬有限公司管理運營縣殯儀館，主要提供遺體停放、告別等基本殯葬服務(wù)，2024年，新購置了10萬元辦公設(shè)施，增設(shè)了白事議事廳、接待室、休息室、餐廳等，方便了群眾，提升了服務(wù)能力。環(huán)縣成立環(huán)縣殯儀服務(wù)中心，新建火化樓1幢，建成殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)用房、鳳凰臺公益性公墓1處和公益性骨灰堂1處，設(shè)置骨灰格144個，全面補齊殯葬短板。

為滿足群眾追求幸福和諧婚姻家庭的美好期待，各縣（區(qū)）民政部門緊盯婚姻管理服務(wù)能力提升，切實加強婚姻登記隊伍建設(shè)，積極探索，加大婚俗改革力度，引導干部群眾逐步樹立新婚俗理念。環(huán)縣積極開展全省婚俗改革示范縣創(chuàng)建工作，按照國家3A級婚姻登記機關(guān)標準，改擴建婚姻登記大廳1處，發(fā)揮結(jié)婚登記頒證大廳、婚姻家庭輔導室等陣地作用，開展婚姻危機干預和心理咨詢服務(wù)，加大婚俗改革宣傳，持續(xù)開展治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動，推動形成文明婚嫁新風尚。進一步完善婚姻登記歷史數(shù)據(jù)，實施婚姻登記“省內(nèi)通辦”，解決了群眾異地辦理婚姻登記“多地跑”“多次跑”等難點問題。華池縣積極倡導文明健康婚俗新風，舉辦集體婚禮，抵制高價彩禮，破除婚禮中不符合當代文明觀念的陳規(guī)陋習。建立婚姻家庭矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制，調(diào)解各類婚姻家庭矛盾糾紛80余起。加強硬件建設(shè)，設(shè)立婚姻登記機關(guān)頒證大廳，將頒證儀式引入結(jié)婚登記流程，開展集體頒證9次，5年來，依法累計受理結(jié)婚登記3699對。

區(qū)劃地名是提升基層治理效能的有效載體，各縣（區(qū)）民政部門穩(wěn)妥審慎推進行政區(qū)劃調(diào)整，規(guī)范地名管理工作，加強平安邊界構(gòu)建，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。慶城縣持續(xù)加強地名管理法治化、規(guī)范化建設(shè)，完成第二次全國地名普查檔案整理，積極推進“鄉(xiāng)村著名行動”，摸排審批命名城鄉(xiāng)無名道路63條，備案新增道路橋梁信息14條，旅游景點信息11條，采集地名信息240條，地理位置糾錯3條，設(shè)標3條，更新國家地名信息數(shù)據(jù)庫755條，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供地名支持。西峰區(qū)持續(xù)加強行政區(qū)域界線管理，開展第五輪行政區(qū)域邊界聯(lián)檢工作，完成了4條縣級界線、1條市級界線的實地聯(lián)合檢查。實施地名信息數(shù)據(jù)質(zhì)量提升專項行動，累計規(guī)范行政區(qū)域、群眾自治組織、單位三大類地名900多條。

慶陽融媒記者/ 魏博慶