海綿城市建設(shè)，力破“水土難題”

平?jīng)龅靥廃S河中上游涇渭河流域核心區(qū)，境內(nèi)涇河、葫蘆河是黃河重要的補(bǔ)給水源，承擔(dān)著筑牢黃河流域生態(tài)屏障的重要功能。“我們確有治水保土之需。平?jīng)鰧冱S土高原丘陵溝壑區(qū)，地基土為自重濕陷性黃土，水土流失面積占到市域總面積的三分之一，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和水土流失治理重點(diǎn)區(qū)域。”平?jīng)鍪泻＞d城市建設(shè)技術(shù)服務(wù)中心副主任馬奇虎介紹道。

平?jīng)鰧侔敫珊?、半濕?rùn)大陸性氣候，近30年年均降水量511.8毫米，全年70%以上的降水集中在6至9月，時(shí)空分布不均，中心城區(qū)地勢(shì)坡降大，留不住水，季節(jié)性缺水和工程性缺水問(wèn)題并存。

近年來(lái)，平?jīng)鍪猩钊胴瀼芈鋵?shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)布局，聚力推進(jìn)海綿城市建設(shè)。早在2016年，平?jīng)鍪芯烷_(kāi)始謀劃海綿城市建設(shè)，并制定了《中心城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（2016—2030年）》。

截至目前，謀劃實(shí)施的226個(gè)項(xiàng)目，已全部開(kāi)工，開(kāi)工率100%，其中已完工215個(gè)，完工率95.13%，完成海綿城市建設(shè)相關(guān)投資36.58億元，投資完成率95.29%。

多年建設(shè)，取得喜人成效——

2022年，平?jīng)鋈脒x“十四五”全國(guó)第二批海綿城市建設(shè)示范城市；2023年，平?jīng)鋈脒x“中國(guó)海綿城市十年成就展”城市典范案例，黃河流域平?jīng)鍪袥芎痈闪骶C合治理項(xiàng)目一期工程等3個(gè)項(xiàng)目入選項(xiàng)目典范案例；2024年，平?jīng)鋈脒x“中國(guó)海綿城市典范”，隴東明珠小區(qū)海綿化改造項(xiàng)目、東湖公園海綿化改造及雨水資源化利用項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目入選2024年中國(guó)“全域海綿”項(xiàng)目典范。

海綿城市建設(shè)，開(kāi)出“生態(tài)處方”

行走在涇河岸畔，記者發(fā)現(xiàn)腳下路面和常見(jiàn)路面不太一樣，踩上去很舒適，“這是透水混凝土，還具有良好的透氣性和透水性，雨水可迅速滲透到地下，既能補(bǔ)充地下水，又可有效緩解城市內(nèi)澇問(wèn)題‌”；

東湖公園的湖面上有一座“小房子”，“那是用來(lái)給湖水補(bǔ)給氧氣、保障湖水質(zhì)量的曝氣船”；

隴東明珠小區(qū)的綠化帶比常規(guī)綠化帶低了10厘米，“這下沉的10厘米，就是為了更好地收集雨水”；

…………

一個(gè)又一個(gè)細(xì)節(jié)，連綴成平?jīng)龊＞d城市建設(shè)的生動(dòng)圖景，河岸、公園、小區(qū)構(gòu)成了平?jīng)龊＞d城市建設(shè)的三個(gè)基本單位。

“在黃河流域平?jīng)鍪袥芎痈闪骶C合治理項(xiàng)目中，我們對(duì)涇河兩岸綠地及沿岸公園廣場(chǎng)進(jìn)行改造，全面融入海綿城市建設(shè)理念，通過(guò)建設(shè)植草溝、礫石盲溝、雨水花園、下沉式綠地、濕塘、綠色屋頂、生態(tài)駁岸等，對(duì)雨水進(jìn)行自然匯集、調(diào)蓄利用與安全排放。”平?jīng)鍪谐峭都瘓F(tuán)副總經(jīng)理馬祥介紹道。

“小雨不見(jiàn)水，中雨不濕鞋，大雨有序排。”馬祥經(jīng)常說(shuō)這句話。這也是平?jīng)龊＞d城市建設(shè)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境可見(jiàn)可感的例證。

遵循“固溝保塬、潤(rùn)城治河”宗旨，平?jīng)鍪邢到y(tǒng)改造“八溝一河”，實(shí)施涇河干流綜合治理，鴨兒溝、甘溝等小流域生態(tài)修復(fù)、攔沙固溝項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)124公頃，打造涇河生態(tài)廊道11.25公里，新增生態(tài)岸線23公里，有效改善了城區(qū)水生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了小流域生態(tài)韌性。

同時(shí)，以防洪排澇為重點(diǎn)，構(gòu)建“涇河為干、多溝匯流”的防洪排澇通道體系，對(duì)原有城市雨水管網(wǎng)、排水設(shè)施、人行道地磚進(jìn)行病害修復(fù)和提標(biāo)改造，累計(jì)新建、改造雨水管網(wǎng)44公里，排查修復(fù)雨水管網(wǎng)47公里，消除積水隱患點(diǎn)24處，中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。

“將兩個(gè)人工湖改造為6300立方米調(diào)蓄池，新建回水、污水處理設(shè)施；建設(shè)雨水花園、植草溝，鋪設(shè)透水磚等，多元發(fā)力，優(yōu)化雨水收集、處置系統(tǒng)。”平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)公園綜合服務(wù)中心主任朱鳳霞介紹，東湖公園海綿化改造項(xiàng)目完成后，利用收集的雨水，完全實(shí)現(xiàn)了人工湖湖水補(bǔ)給和綠化澆灌用水的自給自足，以及東湖公園周邊55公頃區(qū)域雨水的再利用。

“隴東明珠小區(qū)綠化帶在改造過(guò)程中充分融入‘滲、滯、蓄、凈、用、排’海綿城市建設(shè)理念，有效解決了小區(qū)內(nèi)澇積水問(wèn)題。”平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)住建局工作人員丁軍說(shuō)，像這樣的小區(qū)，在平?jīng)鲞€有很多，現(xiàn)已累計(jì)完成居住社區(qū)和老舊小區(qū)改造45個(gè)。

可不要小瞧透水混凝土、曝氣船和綠化帶下沉的那10厘米，這些細(xì)節(jié)里蘊(yùn)含的都是海綿城市的建設(shè)理念。馬奇虎說(shuō)：“在建設(shè)海綿城市之前，平?jīng)鍪心暧晁Y源化利用量為1.2萬(wàn)噸，開(kāi)展海綿城市建設(shè)后，至2024年末，平?jīng)鍪心暧晁Y源化利用量達(dá)到26.67萬(wàn)噸。”

海綿城市建設(shè)，散發(fā)“民生溫度”

夏日時(shí)節(jié)，東湖公園里樹(shù)綠花香，蝶飛蜂舞，草坪上、廊亭里，男女老幼三三兩兩，盡享鳥(niǎo)語(yǔ)花香。平?jīng)鍪忻裢觖惥昝刻煜挛缍紩?huì)到?jīng)芎舆叧杼瑁f(shuō)：“之前涇河兩岸都是荒灘，這幾年經(jīng)過(guò)治理，樹(shù)多了，衛(wèi)生干凈了，越來(lái)越多的人都會(huì)來(lái)涇河邊休閑。”

“城，所以盛民也；民，乃城之本也。”平?jīng)鲆匀罕娦枨鬄閷?dǎo)向，以城市更新為抓手，將海綿城市建設(shè)作為民生工程進(jìn)行重點(diǎn)打造。

在黃河流域平?jīng)鍪袥芎痈闪骶C合治理項(xiàng)目中，平?jīng)鎏匾庠黾赢?dāng)?shù)匚幕⒙糜?、康養(yǎng)等元素，融入詩(shī)詞、圍棋、陶器、泥塑等平?jīng)鎏厣幕?，展現(xiàn)黃河文化、涇水文化、農(nóng)耕文化、平?jīng)鰵v史等內(nèi)容。改造提升八個(gè)節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)，優(yōu)化完善公廁、停車、休閑、娛樂(lè)等配套功能，增加書吧、售賣區(qū)等服務(wù)設(shè)施。馬祥說(shuō)：“我們的目標(biāo)是，將涇河打造成集海綿城市理念生態(tài)綠廊、綜合休憩城市開(kāi)放空間、文化宣傳展示帶于一體的多功能海綿型城市水系。”

曹愛(ài)榮是涇河岸邊的綠化工作人員，隨著海綿城市建設(shè)的進(jìn)行，她有著深切感受：“涇河兩岸環(huán)境越來(lái)越好了，來(lái)這兒散步的人更多了。”

在崆峒區(qū)崇文書苑小區(qū)二期，下沉式綠地被巧妙設(shè)計(jì)成景觀花園，里面種植了各種花卉和水生植物，形成了獨(dú)特景觀，吸引眾多居民漫步其中、休閑娛樂(lè)。