甘肅省人民代表大會常務委員會公告

（第42號）

《甘肅省氣候資源保護和開發(fā)利用條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2025年7月31日通過，現(xiàn)予公布，自2025年10月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務委員會        

2025年7月31日               

目 錄

第一章 總則

第二章 氣候資源探測和調查

第三章 氣候資源保護

第四章 氣候資源開發(fā)利用

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總 則

第一條 為了有效保護和合理開發(fā)利用氣候資源，提升應對氣候變化能力，促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國可再生能源法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內從事氣候資源保護和開發(fā)利用等活動，適用本條例。

法律、行政法規(guī)對氣候資源保護和開發(fā)利用已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱氣候資源，是指能為人類活動提供可利用的氣候要素中的物質、能量的總稱，包括太陽輻射、風、云水、降水、熱量、大氣成分等資源。

第四條 氣候資源保護和開發(fā)利用，應當遵循自然規(guī)律，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護優(yōu)先、合理開發(fā)、科學利用、趨利避害的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對氣候資源保護和開發(fā)利用工作的領導和協(xié)調，將氣候資源保護和開發(fā)利用工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排本級所需經(jīng)費。

第六條 縣級以上氣象主管機構負責本行政區(qū)域內氣候資源保護和開發(fā)利用工作的服務、指導和監(jiān)督，組織開展氣候資源探測、調查、分析、評估、區(qū)劃等工作。

縣級以上人民政府有關部門按照職責分工，做好氣候資源保護和開發(fā)利用相關工作。

涉及跨行政區(qū)域或者跨部門的氣候資源保護和開發(fā)利用工作，上級氣象主管機構及有關部門應當予以指導、協(xié)調。

第七條 縣級以上人民政府應當鼓勵支持氣候資源保護和開發(fā)利用領域的科學技術研究，促進科技成果轉化應用和先進技術推廣。

第八條 縣級以上人民政府及其有關部門、縣級以上氣象主管機構應當組織開展氣候資源保護和開發(fā)利用法律法規(guī)及相關知識的宣傳，增強社會公眾對氣候資源保護和開發(fā)利用的意識。

鼓勵公民、法人和其他組織科學保護氣候資源，依法合理開發(fā)利用。

第九條 從事氣候資源開發(fā)利用活動，應當遵守國家有關法律法規(guī)和規(guī)范、標準、規(guī)程，不得損害公共利益和他人合法權益。

縣級以上人民政府及其有關部門、縣級以上氣象主管機構應當加強氣候資源保護與開發(fā)利用的監(jiān)督管理，暢通投訴舉報渠道，依法查處破壞氣候資源的違法行為。

第十條 加強與毗鄰省份在氣候資源保護和開發(fā)利用領域的溝通協(xié)作，健全信息共享機制，優(yōu)化氣象探測設施布局，加強云水資源等合作開發(fā)利用，推動氣候資源保護和開發(fā)利用區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

第二章 氣候資源探測和調查

第十一條 縣級以上人民政府應當加強氣候資源探測基礎設施建設，建立和完善氣候資源探測站網(wǎng)，保護氣候資源探測環(huán)境，提高氣候資源探測能力。

縣級以上氣象主管機構所屬氣象臺站應當按照職責承擔氣候資源的探測任務。其他有關部門所屬的氣象臺站，在相應職責范圍內承擔氣候資源探測任務。

新建氣象臺站，應當執(zhí)行氣象臺站建設的有關規(guī)定和標準、規(guī)范。按照規(guī)定需要備案的，應當在投入運行后三個月內報省氣象主管機構備案。

第十二條 氣候資源探測應當執(zhí)行國家規(guī)定的氣象探測方法、標準和規(guī)范，使用符合國家規(guī)定技術要求的氣象專用技術裝備和氣象計量器具。

氣候資源探測資料的收集、處理、存儲、傳輸、發(fā)布等，應當遵守國家有關技術規(guī)范和保密規(guī)定。

第十三條 境外組織和個人開展氣候資源探測，應當依法報經(jīng)批準，并在批準范圍內探測。

任何組織和個人不得向未經(jīng)批準的境外組織和個人提供氣候資源探測場所和氣候資源資料。

第十四條 氣候資源探測資料依法實行統(tǒng)一匯交制度。從事氣候資源探測的各類氣象臺站以及有關組織和個人，應當按照有關規(guī)定向省氣象主管機構匯交氣候資源探測資料。

第十五條 省氣象主管機構應當按照國家有關規(guī)定建立氣候資源數(shù)據(jù)庫和氣候資源共享數(shù)據(jù)目錄，依托氣象信息數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)氣候資源探測信息共享共用。

第十六條 縣級以上氣象主管機構應當會同本級人民政府發(fā)展改革、科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農業(yè)農村、文旅、林草、能源、住建等有關部門對本行政區(qū)域的氣候資源分布、變化和利用情況開展綜合調查，將調查結果報本級人民政府和上級氣象主管機構，為保護和開發(fā)利用氣候資源提供科學依據(jù)。

第十七條 省氣象主管機構應當會同省人民政府發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農業(yè)農村、林草、能源等有關部門，根據(jù)調查結果對氣候資源的稟賦條件、時空分布特征、可開發(fā)利用潛力，氣象災害類型和發(fā)生頻率與危害程度，氣候資源功能價值以及氣候承載力等作出評估。

第十八條 省氣象主管機構應當根據(jù)本行政區(qū)域的氣候資源探測、調查情況，每年向社會發(fā)布包括基本氣候概況、氣候資源狀況、主要氣候事件、氣候影響評價等內容的氣候公報。

第三章 氣候資源保護

第十九條 省氣象主管機構應當會同省人民政府發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農業(yè)農村、林草、能源等有關部門根據(jù)氣候資源調查和評估結果，組織編制全省氣候資源區(qū)劃。氣候資源區(qū)劃包括綜合氣候資源區(qū)劃、單項氣候資源區(qū)劃和專業(yè)氣候資源區(qū)劃。

第二十條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國土空間規(guī)劃，結合氣候資源區(qū)劃，組織編制氣候資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃。

氣候資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃應當包括規(guī)劃編制的背景、依據(jù)、原則和目標，氣候資源的現(xiàn)狀、特點以及分析評估，氣候資源探測、分析、評價系統(tǒng)建設，氣候資源保護的重點和利用的方向，氣候資源保護和開發(fā)利用措施等。

第二十一條 縣級以上氣象主管機構應當根據(jù)氣候資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃，定期分析本行政區(qū)域的氣候資源分布和變化狀況，組織開展氣候變化影響和氣候資源變化趨勢分析，向本級人民政府和同級有關部門提出利用、保護本行政區(qū)域氣候資源和推廣應用氣候資源區(qū)劃等成果的建議。

第二十二條 縣級以上人民政府應當嚴守生態(tài)保護紅線，根據(jù)氣候資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃以及區(qū)域氣候資源特點，加強對森林、草原、河流、湖泊、濕地、冰川、沙漠、戈壁、荒漠等與氣候資源密切相關的生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，采取植樹造林、河湖整治、濕地保護、云水利用和防風治沙等措施，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保護氣候資源。

第二十三條 縣級以上人民政府應當在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中充分考慮氣候承載力，采取調整能源結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、節(jié)能減排等措施，避免或者減輕工程建設、工業(yè)農業(yè)生產(chǎn)等對氣候資源的不利影響，改善氣候條件。

第二十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當充分考慮碳源碳匯狀況和氣候承載力等要素，采取有效措施，控制溫室氣體排放。

省氣象主管機構應當加強碳達峰碳中和相關氣候領域的科學研究，為碳達峰碳中和行動提供技術支持和服務。

第二十五條 縣級以上人民政府在組織城市規(guī)劃和建設時應當綜合考慮城市氣候影響，科學優(yōu)化空間布局，合理設置、調整通風廊道，采取防護措施，避免或者減輕大氣污染物的滯留以及城市熱島效應、狹管效應、光污染等不利氣候條件影響，提高城市人居環(huán)境氣候舒適度，建設氣候適應型城市。

第二十六條 建設單位在開展工程項目建設時應當統(tǒng)籌考慮氣候資源狀況，以及可能對局地氣候產(chǎn)生的干擾。有關部門和建設單位應當采取有效措施，避免或者減輕項目實施對氣候資源的不利影響。

第二十七條 縣級以上氣象主管機構應當依照法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，對國家重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目以及國土空間規(guī)劃，組織開展氣候可行性論證。

氣候可行性論證的范圍和程序，由省人民政府組織氣象主管機構和發(fā)展改革、自然資源等部門制定。

第二十八條 開展氣候可行性論證，應當使用符合國家氣象技術標準的氣象資料，按照國家有關標準和技術規(guī)范編制氣候可行性論證報告并按照國家有關規(guī)定評審后使用。

氣候可行性論證報告應當客觀、真實、完整、科學，符合相關法律法規(guī)和技術標準的要求。在氣候可行性論證活動中不得偽造氣象資料或者其他原始資料，不得出具虛假論證報告，不得涂改、偽造氣候可行性論證報告書面評審意見。

第四章 氣候資源開發(fā)利用

第二十九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)氣候資源區(qū)劃、氣候資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃，因地制宜選擇氣候資源開發(fā)利用項目，促進氣候資源科學、合理利用。

縣級以上氣象主管機構應當為氣候資源開發(fā)利用項目的設計、勘察選址、建設和運行提供氣象探測、評估和預報等技術指導服務。

第三十條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、能源等有關部門應當結合氣候資源區(qū)劃，科學規(guī)劃和合理布局大中型太陽能、風能項目，推動多元化開發(fā)，促進太陽能、風能規(guī)范有序利用。

太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用應當符合生態(tài)環(huán)境保護的要求，項目建設單位應當防止項目實施對生物多樣性、動物遷徙以及居民生產(chǎn)生活等的不利影響，做好項目建成后的修復、恢復等工作。

第三十一條 縣級以上人民政府應當綜合當?shù)貧夂蛸Y源區(qū)劃成果，根據(jù)熱量資源分布狀況，因地制宜調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展設施農業(yè)、現(xiàn)代寒旱農業(yè)等特色農業(yè)，提高農業(yè)生產(chǎn)效率和效益。

縣級以上人民政府應當依托本地氣候資源稟賦，加強農業(yè)氣候資源開發(fā)利用，提高特色產(chǎn)業(yè)農業(yè)氣象服務水平，組織開展農業(yè)高效利用水資源氣象服務和農作物種植適應性分析，提升甘味農產(chǎn)品品牌的競爭力，提高農產(chǎn)品經(jīng)濟附加值。

第三十二條 縣級以上人民政府應當加強人工影響天氣工作的領導和協(xié)調，加強人工影響天氣作業(yè)基礎設施、設備和作業(yè)安全建設。

縣級以上氣象主管機構在本級人民政府的領導下，根據(jù)抗旱、防雹、蓄水、森林草原防火、空氣質量改善和生態(tài)修復等需要，開展人工影響天氣作業(yè)，充分利用云水資源。

第三十三條 河西祁連山內陸河屏障區(qū)、甘南高原黃河上游屏障區(qū)、隴中隴東黃土高原屏障區(qū)、南部秦巴山區(qū)長江上游屏障區(qū)、中部沿黃河地區(qū)生態(tài)走廊等區(qū)域所在地的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強組織協(xié)調，積極開展云水資源利用工作，增強當?shù)胤篮悼购?、蓄水保墑能力，促進生態(tài)保護和修復。

第三十四條 縣級以上人民政府應當采取措施加強雨水資源的收集利用，推進雨污分流，因地制宜規(guī)劃、建設雨水滯滲、凈化、利用和調蓄設施，促進雨水資源綜合利用。

第三十五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)貧夂蛸Y源特點，鼓勵引導市場主體合理開發(fā)利用雨雪、冰霜、云霧、霧凇、霞光、星光等氣象景觀和避暑、康養(yǎng)等氣候資源，推動生態(tài)品牌創(chuàng)建，發(fā)揮品牌效益，促進特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十六條 縣級以上人民政府應當綜合當?shù)貧夂蛸Y源區(qū)劃成果，因地制宜調整產(chǎn)業(yè)結構，賦能新能源、航空航天、電子制造、信息技術、人工智能、低空經(jīng)濟、碳匯交易、沙產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十七條 縣級以上氣象主管機構和其他有關部門應當加強氣象災害監(jiān)測和預警能力建設，增加對干旱、大風、沙塵暴、暴雨（雪）、冰雹、雷電、高溫、霜凍、干熱風等天氣氣候的監(jiān)測密度，建立氣象災害立體監(jiān)測體系和災害監(jiān)測預警、預報網(wǎng)絡體系，提高對氣象災害及其次生災害的綜合監(jiān)測預警能力。

第三十八條 鼓勵支持保險機構開發(fā)氣候資源相關保險產(chǎn)品和服務，提升社會氣象災害救助能力和抗風險能力。

第五章 法律責任

第三十九條 違反本條例規(guī)定，項目建設單位應當依法進行氣候可行性論證而未論證的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本條例規(guī)定，在氣候可行性論證活動中有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）使用不符合國家氣象技術標準的氣象資料進行氣候可行性論證的；

（二）偽造氣象資料或者其他原始資料的；

（三）出具虛假論證報告的；

（四）涂改、偽造氣候可行性論證報告書面評審意見的。

第四十一條 國家工作人員在氣候資源保護和開發(fā)利用工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第四十三條 本條例自2025年10月1日起施行。