7月份，投資、消費(fèi)等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定波動(dòng)，如何看待近期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需？近日，中國(guó)提出深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，相關(guān)部署有哪些考慮？國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在8月29日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)潛力巨大，下一步將堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步做強(qiáng)內(nèi)循環(huán)、優(yōu)化外循環(huán)、搞好雙循環(huán)。

商品和服務(wù)銷售穩(wěn)中有升

如何看待近期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超表示，盡管7月份部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所波動(dòng)，但中國(guó)消費(fèi)擴(kuò)大、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的總體態(tài)勢(shì)并沒有變。“我國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)潛力巨大，已成為全球第一大實(shí)物消費(fèi)國(guó)，人均實(shí)物消費(fèi)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有比較大的提升空間；服務(wù)消費(fèi)發(fā)展?jié)摿薮蟆?rdquo;李超說(shuō)。

消費(fèi)方面，李超介紹，7月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.7%，服務(wù)市場(chǎng)銷售總體穩(wěn)定，“將商品和服務(wù)零售合并測(cè)算，1—7月增長(zhǎng)5%左右，整體保持穩(wěn)中有升”。

投資方面，1—7月份，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1.6%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)在4%—5%左右；航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等高端行業(yè)投資分別增長(zhǎng)33.9%、16%、32.8%，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

李超還表示，今年入汛以來(lái)，全國(guó)多地遭遇強(qiáng)降水天氣，國(guó)家發(fā)展改革委全力支持有關(guān)地方做好應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)重建，“今年以來(lái)，先后13次緊急安排中央預(yù)算內(nèi)投資11.4億元，重點(diǎn)支持災(zāi)區(qū)受損道路橋梁、水利堤防、學(xué)校醫(yī)院等災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)建設(shè)”。在做好應(yīng)急處置的同時(shí)，有關(guān)部門未來(lái)還將聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加快補(bǔ)齊短板，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

“硬投資”“軟建設(shè)”齊發(fā)力

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》日前對(duì)外發(fā)布，明確了實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)方向。下一步，如何推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)落地？

國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)張鎧麟表示，將堅(jiān)持“硬投資”和“軟建設(shè)”齊發(fā)力，抓好三方面重點(diǎn)工作。

抓好配套政策。圍繞該意見提出的6大行動(dòng)若干重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，分別制定“人工智能+”具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化各行業(yè)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)方向和工作舉措。

抓好重大項(xiàng)目。發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，支持人工智能發(fā)展，主要任務(wù)包括：優(yōu)化智算資源布局，持續(xù)在算力等領(lǐng)域發(fā)放“人工智能券”，推動(dòng)降低創(chuàng)新主體研發(fā)使用成本；在關(guān)鍵行業(yè)方向建設(shè)應(yīng)用中試基地，匯聚行業(yè)共性、優(yōu)勢(shì)資源，降低技術(shù)應(yīng)用門檻；面向重大戰(zhàn)略場(chǎng)景，開展聯(lián)合攻關(guān)等。

抓好示范引領(lǐng)。一方面，加強(qiáng)場(chǎng)景示范，引導(dǎo)人工智能模型企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)與行業(yè)龍頭企業(yè)組建交叉團(tuán)隊(duì)，深挖高價(jià)值場(chǎng)景。另一方面，推動(dòng)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的地方、企事業(yè)單位在供需對(duì)接、要素整合、考核激勵(lì)等方面積極探索，形成新模式、新做法。

“當(dāng)前，人工智能技術(shù)還在快速迭代演進(jìn)，各行業(yè)與人工智能的融合特點(diǎn)不盡相同，需遵循技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，綜合考慮技術(shù)成熟度、業(yè)務(wù)復(fù)雜度以及行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素，分步實(shí)施、循序漸進(jìn)。”國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心主任霍福鵬說(shuō)。

堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

李超表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨外部環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素，居民消費(fèi)能力和信心有待進(jìn)一步提升。對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步做強(qiáng)內(nèi)循環(huán)、優(yōu)化外循環(huán)、搞好雙循環(huán)。

打好提振消費(fèi)組合拳，激發(fā)市場(chǎng)活力。在提升能力方面，開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，全力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給方面，平穩(wěn)有序?qū)嵤┫M(fèi)品以舊換新政策，做好政策接續(xù)，加快首發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字消費(fèi)、“人工智能+消費(fèi)”等領(lǐng)域政策出臺(tái)和實(shí)施，分類施策促進(jìn)文旅、賽事、露營(yíng)等服務(wù)消費(fèi)。

大力挖掘潛在增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展投資增量。政府投資方面，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備一批發(fā)展所需、地方所能、群眾所盼的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是對(duì)民生領(lǐng)域項(xiàng)目，研究進(jìn)一步加大中央投資支持力度，減輕地方出資壓力。民間投資方面，研究出臺(tái)促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策舉措，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)鐵路、核電、油氣管道等領(lǐng)域重大項(xiàng)目設(shè)定民間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）。

緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。研究制定縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)方案。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，統(tǒng)一政府行為尺度，進(jìn)一步規(guī)范地方招商引資行為。加快推進(jìn)價(jià)格法修訂，出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則，加快治理部分領(lǐng)域無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)失序等問題。（記者 汪文正）