秋陽穿過嘉峪關(guān)市的樓宇間隙，在瀝青路面投下斑駁光影，綠色的鐵皮圍擋將部分路面圈入其中。施工公示牌清楚標(biāo)注著“雨污分流管道改造”，工期欄內(nèi)的施工倒計(jì)時(shí)格外醒目。

隨著嘉峪關(guān)市城市更新行動(dòng)深入推進(jìn)，市政管網(wǎng)改造、企業(yè)擴(kuò)能建設(shè)、老舊小區(qū)升級(jí)等項(xiàng)目對(duì)道路臨時(shí)挖掘的需求持續(xù)增長(zhǎng)。

“以前申請(qǐng)道路破挖，要先去住建局提交申請(qǐng)材料，再去供排水、燃?xì)夤敬_認(rèn)管線位置，電力、通信單位也要逐個(gè)對(duì)接，一圈跑下來最少3天。要是趕上部門銜接不暢，一周都定不下來。”回憶起過去的道路破挖申請(qǐng)經(jīng)歷，某企業(yè)負(fù)責(zé)人王經(jīng)理連連搖頭。

部門多頭跑、材料反復(fù)交、等待時(shí)間長(zhǎng)……這是過去道路破挖審批中“部門分散、協(xié)同不足”的真實(shí)寫照，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目推進(jìn)效率。

為破解難題，嘉峪關(guān)市創(chuàng)新推出道路破挖“一件事”集成服務(wù)改革，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，精簡(jiǎn)辦事流程、優(yōu)化響應(yīng)機(jī)制、壓縮辦結(jié)時(shí)限、靠實(shí)服務(wù)責(zé)任，持續(xù)優(yōu)化行政審批服務(wù)。

嘉峪關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭構(gòu)建“一站式”信息聯(lián)動(dòng)樞紐，建立道路破挖審批管線確認(rèn)聯(lián)審機(jī)制，將甘肅嘉恒集團(tuán)（統(tǒng)籌供排水、供熱管線管理）、全市3家燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司以及移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電4大通信運(yùn)營(yíng)商全部納入?yún)f(xié)同體系，組建“道路破挖審批聯(lián)絡(luò)群”。

嘉峪關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還創(chuàng)新推出“8小時(shí)一般響應(yīng)+2小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)”的“雙軌限時(shí)”機(jī)制，以剛性約束倒逼服務(wù)提速。各管線產(chǎn)權(quán)單位在群內(nèi)信息發(fā)布的8小時(shí)內(nèi)完成“認(rèn)領(lǐng)—勘查—確認(rèn)—反饋”全流程。針對(duì)水管爆裂、燃?xì)庑孤?、電力故障等?yīng)急搶修項(xiàng)目，申請(qǐng)單位只需在群內(nèi)標(biāo)注“應(yīng)急搶修”后，住建部門將啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，組織各產(chǎn)權(quán)單位2小時(shí)內(nèi)完成管線確認(rèn)并制定搶修配合方案，盡可能降低對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。

改革后，申請(qǐng)單位無需逐個(gè)對(duì)接部門，申請(qǐng)單位辦事員平均辦事跑動(dòng)次數(shù)減少了5次，一般項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng)從改革前的20個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，管線確認(rèn)環(huán)節(jié)耗時(shí)從平均48小時(shí)壓縮至8小時(shí)，協(xié)同效率提升了5倍，應(yīng)急項(xiàng)目從“當(dāng)天響應(yīng)”提速至“2小時(shí)到位”，切實(shí)解決了“審批等不起、搶修耗不起”的難題。同時(shí)，為杜絕服務(wù)斷檔和推諉扯皮，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局壓實(shí)“首問+AB崗”協(xié)同責(zé)任，讓每一個(gè)審批事項(xiàng)都有“專屬負(fù)責(zé)人”。

今年3月，嘉峪關(guān)市雄關(guān)街道昌盛小區(qū)開展老舊管網(wǎng)改造，需挖掘小區(qū)周邊道路。申請(qǐng)單位上午10時(shí)在群內(nèi)發(fā)布信息，燃?xì)夤?0時(shí)30分認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，下午3時(shí)完成現(xiàn)場(chǎng)勘查并反饋保護(hù)方案，全程僅用5小時(shí)，比限時(shí)要求提前約3小時(shí)。

“道路破挖‘一件事’改革不是終點(diǎn)，而是住建部門優(yōu)化服務(wù)的突破口和新起點(diǎn)。我們將以‘高效辦成一件事’為核心目標(biāo)，努力在從‘多頭跑’到‘零跑腿’、從‘耗時(shí)久’到‘高效辦’方面持續(xù)發(fā)力、久久為功，用創(chuàng)新舉措和精細(xì)化管理手段彰顯住建部門‘以服務(wù)促發(fā)展、以改革惠民生’的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。”嘉峪關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)邵君介紹道。（記者于曉明）