甘南州農(nóng)機(jī)中心工作人員深入舟曲縣東山鎮(zhèn)真節(jié)村開展支部聯(lián)建、入格聯(lián)戶、政策宣講、矛盾糾紛排查等工作。

合作市勒秀鎮(zhèn)中藏藥材種植基地。

合作市將光伏發(fā)電與牛羊養(yǎng)殖深度融合，形成“板上發(fā)電、板下牧歌”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)新圖景。

夏日的美仁草原，牛羊成群悠閑踱步。

木耳種植將卓尼縣高原生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

甘南州發(fā)展和改革委員會(huì)針對(duì)單位包聯(lián)的48家企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和發(fā)展方向，分類分戶梳理企業(yè)“政策需求包”，逐個(gè)開展送政策上門，幫助企業(yè)及時(shí)享受政策紅利、明晰發(fā)展方向、補(bǔ)齊短板、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，今年累計(jì)開展政策送達(dá)服務(wù)90余次，解決企業(yè)困難12個(gè)；

迭部縣委統(tǒng)戰(zhàn)部深入聯(lián)建村全面摸清村級(jí)黨建薄弱點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)、群眾急難愁盼點(diǎn)，梳理形成6大類、174條需求清單，創(chuàng)新推行“黨員幫聯(lián)1+N”工作機(jī)制，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部20名黨員與磨溝村45名黨員建立結(jié)對(duì)幫聯(lián)關(guān)系，累計(jì)培育產(chǎn)業(yè)能手35名，協(xié)調(diào)2名大學(xué)生赴企業(yè)跟崗學(xué)習(xí)，幫助解決實(shí)際困難20余項(xiàng)，開展關(guān)愛慰問120余人次，幫辦實(shí)事150余件；

共青團(tuán)甘南州委一名負(fù)責(zé)同志在結(jié)對(duì)幫扶過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜胁糠止聝汉屠Ь臣彝ズ⒆尤狈Κ?dú)立的學(xué)習(xí)空間，于是創(chuàng)新發(fā)起“愛心甘南·希望小屋”公益項(xiàng)目，募集資金96.25萬元改造52間小屋，為孩子們打造了整潔、明亮、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境；

…… ……

12月5日，甘南州舉行“群眾工作五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)。會(huì)上，一個(gè)個(gè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人為民服務(wù)的感人故事贏得了陣陣掌聲。

甘南州平均海拔3000米。多年來，在這片雪域高原上，涌現(xiàn)出一批辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的集體和個(gè)人，展現(xiàn)了“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的新時(shí)代甘南精神。

自2023年6月甘南州創(chuàng)新開展入格聯(lián)戶全覆蓋、聯(lián)寺包僧全覆蓋、結(jié)對(duì)關(guān)愛全覆蓋、企業(yè)包聯(lián)全覆蓋、支部聯(lián)建全覆蓋“群眾工作五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)以來，全州4.7萬名黨員干部到基層去、到群眾中去，訪民情、解民憂、順民意、促民安、助民富，在新時(shí)代黨的群眾路線實(shí)踐中，譜寫了一曲民族團(tuán)結(jié)、民生改善、發(fā)展提質(zhì)的草原歡歌。截至目前，廣大黨員干部為群眾解決困難問題3萬余個(gè)，完成民生實(shí)事3.64萬件。

入格聯(lián)戶聚民心

舟曲縣城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任何紅英組織推行“流動(dòng)板凳議事會(huì)”，帶領(lǐng)工作人員建立電子民情檔案，設(shè)立社區(qū)管理“問題銷號(hào)墻”，今年以來成功化解矛盾糾紛83件，處理群眾投訴110件，真正把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭、消弭于萌芽。

夏河縣吉倉鄉(xiāng)村支書旦知杰布幾年如一日，幫扶父母雙亡的索南扎西兄弟，春耕送農(nóng)資、遇事搭把手、病時(shí)守床前、春節(jié)辦年貨，用點(diǎn)滴付出撐起兄弟倆的成長(zhǎng)天空，用行動(dòng)詮釋“不是親人勝似親人”的真情。

瑪曲縣阿萬倉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)周格才讓心系草原牧民，足跡遍布牧區(qū)草場(chǎng)，幫助牧民群眾對(duì)接市場(chǎng)、增加收入。

這樣的場(chǎng)景，在甘南的每一個(gè)村落、每一片土地上演。“群眾工作五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)開展以來，甘南州以網(wǎng)格化管理為抓手，將全州廣袤區(qū)域劃分為細(xì)密網(wǎng)格，構(gòu)建起“州級(jí)干部包縣市、縣級(jí)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)科級(jí)干部包村、鄉(xiāng)村干部包戶”的四級(jí)包聯(lián)體系，842個(gè)州縣單位、4.27萬名聯(lián)戶力量，與20.6萬戶群眾結(jié)成“連心對(duì)子”，實(shí)現(xiàn)“家家有干部聯(lián)系、事事有專人跟進(jìn)”。

包聯(lián)干部帶著“六必訪”的職責(zé)使命——有子女輟學(xué)必訪、有青年在家待業(yè)必訪、有因病因?yàn)?zāi)致貧返貧必訪、有老人去世必訪、有思想難題必訪、重大節(jié)日必訪，懷揣“問需于民”的初心，走村入戶拉家常、田間地頭聽訴求。

在瑪曲縣尼瑪鎮(zhèn)，包聯(lián)干部才讓扎西每次走訪都帶著一個(gè)厚厚的筆記本，上面密密麻麻記著群眾的訴求：“桑杰卡家的羊群需要防疫指導(dǎo)”“卓瑪?shù)暮⒆酉胝曳菘h城附近的工作”“村里的巷道需要修繕”。他常說：“群眾的事再小也是大事，把這些‘小事’辦實(shí)，民心就聚起來了。”

合作市聚焦群眾“安居夢(mèng)”，將入格聯(lián)戶與城市更新相結(jié)合，針對(duì)14個(gè)房地產(chǎn)逾期項(xiàng)目，包聯(lián)干部成立專項(xiàng)工作組，挨家挨戶走訪4562戶業(yè)主，收集訴求、協(xié)調(diào)開發(fā)商、對(duì)接相關(guān)部門，召開專題推進(jìn)會(huì)28次，最終成功化解10個(gè)項(xiàng)目的難題，讓群眾順利拿到鑰匙、住進(jìn)新居。

為了讓服務(wù)更高效，甘南州以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，加快完善平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)甘南分平臺(tái)功能模塊，對(duì)入格聯(lián)戶排查出的矛盾糾紛和各類問題信息，實(shí)行“分類登記、歸口交辦、限時(shí)辦結(jié)、全程督辦、跟蹤問效”的閉環(huán)管理。截至目前，全州入格聯(lián)戶力量累計(jì)解決群眾急難愁盼問題5172件，幫辦實(shí)事1.74萬余件，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)95.4%，信訪總量下降38.4%，刑事、治安案件數(shù)量全面下降。

一張覆蓋全域的“民心網(wǎng)”在草原之上越織越密，讓群眾的呼聲有人應(yīng)、困難有人幫、事情有人辦。

聯(lián)寺下沉促和諧

在碌曲縣郎木寺，包聯(lián)干部扎西才讓每月都會(huì)帶著《中華人民共和國(guó)憲法》《宗教事務(wù)條例》等書籍進(jìn)寺入舍，用通俗易懂的語言為僧尼講解黨的民族宗教政策。

“以前對(duì)有些政策不太了解，扎西才讓每次來都耐心講解，還幫我們解決實(shí)際困難。”寺管會(huì)成員加措說。

甘南州推動(dòng)聯(lián)寺包僧全覆蓋，讓法治精神與和諧宗教理念深入融合。全州1.3萬余名干部下沉189處宗教活動(dòng)場(chǎng)所，與宗教教職人員結(jié)對(duì)交心，既做政策法規(guī)的“宣傳員”，又做排憂解難的“服務(wù)員”。

甘南州創(chuàng)新宣講方式，州、縣兩級(jí)黨委書記帶頭宣講，結(jié)合“感恩共產(chǎn)黨·奮進(jìn)新時(shí)代”教育活動(dòng)、宗教領(lǐng)域“三個(gè)意識(shí)”學(xué)習(xí)教育，深入開展愛國(guó)主義、政治理論、民族團(tuán)結(jié)等各類教育，州委主要負(fù)責(zé)人還深入基層一線，帶頭宣講黨的民族宗教政策和法律法規(guī)。兩年多來，開展“三個(gè)意識(shí)”集中法治宣講973場(chǎng)次，受教育僧俗群眾27.16萬余人次，累計(jì)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展黨的民族宗教政策宣講2600余場(chǎng)次，廣大宗教教職人員國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，感黨恩、聽黨話、跟黨走的思想自覺更加牢固。

合作市創(chuàng)新建立“一包雙聯(lián)”制度，縣級(jí)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員共同包抓聯(lián)系宗教界人士和寺管會(huì)班子成員。合作市還建成甘南州鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地，扎實(shí)開展“感恩共產(chǎn)黨·奮進(jìn)新時(shí)代”教育活動(dòng)，縱深推進(jìn)宗教領(lǐng)域“三個(gè)意識(shí)”學(xué)習(xí)教育，出臺(tái)寺廟辦與寺管會(huì)聯(lián)席會(huì)議等6項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，讓寺廟法治化、規(guī)范化管理水平不斷提升。

碌曲縣實(shí)行僧人免費(fèi)體檢政策，確保僧人養(yǎng)老、醫(yī)療參保率達(dá)到100%；夏河縣對(duì)60歲以上無人供養(yǎng)的僧人，通過召開懇談會(huì)，暢通交流渠道，采取集中供養(yǎng)、居家養(yǎng)老等靈活多樣的方式，解決他們的養(yǎng)老問題。

“政府不僅給我們發(fā)補(bǔ)助，還定期組織體檢。有困難隨時(shí)能找到干部，讓我們感受到了黨和政府的溫暖。”夏河縣拉卜楞寺僧人扎西感激地說。

結(jié)對(duì)關(guān)愛暖民心

卓尼縣民政局夏道草是一名基層工作者，她的結(jié)對(duì)關(guān)愛對(duì)象是卓尼縣完冒鎮(zhèn)康木車村的拉代么。

兩年來，夏道草詳細(xì)記錄了拉代么的疾病情況及藏藥服用習(xí)慣，多次前往縣藏醫(yī)院咨詢，定期為她購買藏藥。針對(duì)拉代么的關(guān)節(jié)炎，夏道草多方打聽并購買療效好的膏藥，送藥上門緩解病痛。

考慮到拉代么長(zhǎng)期患病的實(shí)際，夏道草主動(dòng)對(duì)接衛(wèi)生院，全程協(xié)助整理病歷資料、填報(bào)申請(qǐng)表格，積極協(xié)調(diào)辦理慢病證，提高報(bào)銷比例。在持續(xù)的治療下，拉代么的疾病明顯好轉(zhuǎn)。

“看著拉代么大姐的眉頭漸漸舒展，聽著一家人發(fā)自內(nèi)心的‘謝謝’與感恩，我覺得所有付出都值得。”夏道草說。

合作市當(dāng)周街道黨工委書記郭建宏與一名事實(shí)無人撫養(yǎng)孩子結(jié)對(duì)以來，主動(dòng)承擔(dān)起“愛心媽媽”職責(zé)，定期上門與孩子促膝談心、傾聽煩惱，關(guān)心學(xué)業(yè)、陪伴成長(zhǎng)，孩子逐漸走出陰霾，變得開朗懂事、勤學(xué)上進(jìn)，被甘肅中醫(yī)藥大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)錄取。

在甘南州，像這樣的例子比比皆是。

“孤而不苦、殘而彌堅(jiān)、困而有扶”，這是甘南州結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)的莊嚴(yán)承諾。針對(duì)孤兒、困難重度殘疾人、特困家庭“三類對(duì)象”，全州8514名干部與9015名關(guān)愛對(duì)象結(jié)成“親人對(duì)子”，以“四必到”的堅(jiān)守，將黨和政府的溫暖送到特殊群體心坎上，用愛心點(diǎn)亮他們的生活希望。

碌曲縣的“社區(qū)食堂—老年助餐點(diǎn)”是結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)的生動(dòng)縮影之一。在碌曲縣城，20余名80周歲以上的孤寡老人每天都能免費(fèi)享用到營(yíng)養(yǎng)可口的一日三餐。

“以前一個(gè)人在家，做飯又麻煩又吃不好?，F(xiàn)在社區(qū)食堂每天都有熱飯熱菜，干部們還經(jīng)常來看我，日子過得很舒心。”83歲的孤寡老人卓瑪拉著結(jié)對(duì)干部的手，話音未落，眼眶已悄然濕潤(rùn)。為讓老年助餐點(diǎn)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，包聯(lián)干部積極協(xié)調(diào)資金、對(duì)接食材供應(yīng)商，還組織志愿者參與食堂管理，讓這份溫暖不斷持續(xù)。

在愛心扶孤方面，甘南州強(qiáng)化生活與教育兜底，落實(shí)孤兒基本生活保障金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為孤兒提供學(xué)業(yè)跟蹤幫扶，為全州孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補(bǔ)貼1017.53萬元，深入實(shí)施“福彩圓夢(mèng)·助學(xué)工程”，資助全州大中專和高等院校在校困難學(xué)生117人99.17萬元；在愛心助殘方面，全力保障困難重度殘疾人基本生活，落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，共計(jì)投入殘疾人康復(fù)項(xiàng)目資金240余萬元，為3476名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，為1996名殘疾人免費(fèi)適配了輔助器具，為303名精神殘疾人提供免費(fèi)藥品，為160戶重度困難殘疾人家庭實(shí)施了無障礙改造項(xiàng)目；在愛心濟(jì)困方面，兜底特困供養(yǎng)家庭基本生活，加大服務(wù)投入。2025年1月至10月，為全州特困供養(yǎng)人員發(fā)放供養(yǎng)金3397.32萬元，為經(jīng)濟(jì)困難老年人發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”246.03萬元。

截至目前，各級(jí)結(jié)對(duì)干部累計(jì)開展聯(lián)系交流4.24萬人次，走訪探視2.65萬人次，落實(shí)政策7419件，幫助解決困難3277件，幫辦實(shí)事4011件，資助資金（含物資折合）178.28萬元，在雪域高原織就了一張覆蓋特殊群體的“愛心網(wǎng)”。

企業(yè)包聯(lián)助發(fā)展

甘南州以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”為契機(jī)，啟動(dòng)企業(yè)包聯(lián)全覆蓋行動(dòng)，以“保姆式”服務(wù)破解企業(yè)發(fā)展難題，利用數(shù)字化平臺(tái)提升服務(wù)效能，讓企業(yè)輕裝上陣、加速發(fā)展。

“群眾工作五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)開展以來，甘南州共動(dòng)員1.08萬名干部包聯(lián)1.97萬家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“干部包聯(lián)無遺漏、企業(yè)服務(wù)無空白”。

包聯(lián)干部緊盯“建立包抓清單、交流掌握實(shí)情、宣傳落實(shí)政策、解決實(shí)際問題、建立工作臺(tái)賬”五項(xiàng)工作任務(wù)，全面落實(shí)“六必訪”“五必問”要求，主動(dòng)深入企業(yè)生產(chǎn)一線，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，傾聽企業(yè)訴求，幫助企業(yè)紓困解難。

瑪曲縣工業(yè)和信息化局包聯(lián)干部在走訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)?家有機(jī)肥企業(yè)因設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，面臨發(fā)展困境。為幫助企業(yè)走出困境，包聯(lián)干部積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，籌措資金100萬元，為企業(yè)更新設(shè)備、開展技術(shù)升級(jí)，助力企業(yè)研發(fā)高附加值產(chǎn)品。如今，這5家企業(yè)的產(chǎn)品不僅暢銷省內(nèi)，還遠(yuǎn)銷青海、四川等地，市場(chǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大。

2024年，“甘南州企業(yè)包聯(lián)數(shù)字化平臺(tái)”上線運(yùn)行，集問題上報(bào)、分辦、督辦、反饋等功能于一體，讓企業(yè)訴求“指尖提、馬上辦”。

合作市家具加工企業(yè)負(fù)責(zé)人桑杰通過平臺(tái)反映，企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難，無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。包聯(lián)干部看到訴求后，第一時(shí)間與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，為企業(yè)申請(qǐng)了“經(jīng)營(yíng)貸”300萬元，解了企業(yè)的燃眉之急。

“以前遇到問題不知道找哪個(gè)部門，現(xiàn)在通過數(shù)字化平臺(tái)，足不出戶就能反映問題，還能實(shí)時(shí)查看辦理進(jìn)度，太方便了！”桑杰說。

甘南州各級(jí)包聯(lián)干部不斷挖掘自身優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化服務(wù)企業(yè)方式。甘南州營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局開展“零工進(jìn)園”行動(dòng)，在園區(qū)設(shè)立“零工服務(wù)點(diǎn)”，登記用工需求646人，促成291名求職者與61家企業(yè)233個(gè)崗位實(shí)現(xiàn)對(duì)接。碌曲縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局包聯(lián)干部同中國(guó)鐵塔公司進(jìn)行對(duì)接交流，為所包聯(lián)企業(yè)碌曲縣吉慶物業(yè)有限公司建造了19個(gè)充電樁位，有效解決了居民充電難問題和物業(yè)企業(yè)管理難的問題。

為讓包聯(lián)服務(wù)更精準(zhǔn)，甘南州建立企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社動(dòng)態(tài)摸排機(jī)制，把僵尸企業(yè)和“空殼”合作社及時(shí)剔除，把新增企業(yè)及時(shí)納入包聯(lián)范圍，實(shí)行企業(yè)名錄動(dòng)態(tài)管理，采取“紅黃綠”分色分級(jí)標(biāo)注監(jiān)管，確保企業(yè)底數(shù)時(shí)時(shí)事事都清楚準(zhǔn)確。

截至目前，全州包聯(lián)干部通過電話、微信、實(shí)地走訪等方式開展包聯(lián)工作累計(jì)達(dá)1.69萬人次，累計(jì)解決問題3159件。

支部聯(lián)建助力鄉(xiāng)村振興

甘南州以支部聯(lián)建全覆蓋為抓手，推動(dòng)全州816個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與687個(gè)村（社區(qū)）黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)建，按照“組織共建、隊(duì)伍共管、活動(dòng)聯(lián)辦、治理共抓”的原則，以黨建引領(lǐng)基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善，讓黨的旗幟在基層一線高高飄揚(yáng)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

“以前上黨課都是在村里，內(nèi)容比較單一?，F(xiàn)在能去紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，還能聽到專家的精彩講解，讓我對(duì)黨的歷史和政策有了更深刻的了解。”臨潭縣石門鄉(xiāng)草山村黨員王虎說。

為助力鄉(xiāng)村振興，聯(lián)建支部聚焦農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧村發(fā)展，優(yōu)化拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。夏河縣桑科村聯(lián)建支部幫助村里引進(jìn)優(yōu)良牧草品種，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家開展種植技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)村民成立專業(yè)合作社，發(fā)展牧草種植產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民人均年收入增加3000余元。碌曲縣聯(lián)建支部則依托當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，幫助村里打造民宿、開發(fā)旅游產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，讓村民吃上“旅游飯”。

甘南州還實(shí)行聯(lián)建單位與聯(lián)建村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)捆綁責(zé)任制，推動(dòng)聯(lián)建單位充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，累計(jì)制定“一村一策”幫扶提升計(jì)劃1981份，培訓(xùn)村干部1.6萬人次，推動(dòng)黨建、業(yè)務(wù)資源跨單位、跨領(lǐng)域配置。2024年度，甘南州村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)33.93萬元，較2022年度增長(zhǎng)274%。截至目前，聯(lián)建單位黨員干部到村（社區(qū)）開展入戶走訪3.04萬人次，走訪慰問特困群眾、重癥病人、孤寡老人、殘疾人士、留守兒童等困難群體2.87萬人次，累計(jì)為聯(lián)建村（社區(qū)）協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金1.37億元，幫辦實(shí)事5700余件。

如今，在甘南高原，聯(lián)建支部成為推動(dòng)發(fā)展的“先鋒隊(duì)”、服務(wù)群眾的“主力軍”。通過支部聯(lián)建，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升，一幅宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村新畫卷正徐徐展開。（蔡文正）