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五年砥礪綻芳華 藥都薯鄉(xiāng)煥新顏 ——“十四五”時期定西市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展綜述

摘要:時光是最忠實(shí)的記錄者?!笆奈濉睍r期,是定西發(fā)展進(jìn)程中極其重要、極不平凡的五年。五年的追趕發(fā)展歷程,鐫刻著奮進(jìn)的足跡,承載著轉(zhuǎn)型的突破,更孕育著蝶變的希望。

定西市正加速向“工業(yè)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)型。圖為企業(yè)員工在加緊作業(yè)。(崔翔龍)

天成藥業(yè)集團(tuán)定西制藥建設(shè)項(xiàng)目為2025年省列重大項(xiàng)目,總投資10億元。項(xiàng)目投產(chǎn)后,將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元以上,推動全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提檔升級。

定西市大力推進(jìn)“綠滿隴中”行動,生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

渭源縣上灣鎮(zhèn)易地搬遷新農(nóng)村。

馬鈴薯原原種生產(chǎn)基地。(羅光輝)

定西中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。

2025年2月,總投資20億元的甘肅渭源農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目開工建設(shè)。項(xiàng)目將構(gòu)建集生物科技、食品研發(fā)與生產(chǎn)于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,打造西北地區(qū)首個綠色、智慧、科技型的“大食物觀”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

定西市以舉辦“藥都薯鄉(xiāng)·壯美定西”優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層活動暨第三屆文化藝術(shù)月為抓手,積極探索有效路徑,形成全域聯(lián)動、供需匹配、活力迸發(fā)的文化惠民新格局。

定西大力推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。圖為馬鈴薯餅干加工企業(yè)。

定西交通路網(wǎng)縱橫交織。

從“靠天吃飯”到“科技種田”,定西農(nóng)業(yè)迎來科技賦能的蝶變。(楊大?。?/p>

定西“絲綢之路”中國(甘肅)中醫(yī)藥博覽園。

時光是最忠實(shí)的記錄者。“十四五”時期,是定西發(fā)展進(jìn)程中極其重要、極不平凡的五年。五年的追趕發(fā)展歷程,鐫刻著奮進(jìn)的足跡,承載著轉(zhuǎn)型的突破,更孕育著蝶變的希望。

五年來,定西市緊盯加力建設(shè)“一區(qū)三地”發(fā)展定位,主動融入“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局,著力打造“七地一屏一通道”,優(yōu)化完善思路,找準(zhǔn)路徑抓手,創(chuàng)新開展“五比五看”行動,引領(lǐng)全市上下同心同向、群策群力,推動各項(xiàng)工作全面進(jìn)位、全省爭先。

晨暮在隴中大地交替,那些焊花閃爍的車間、郁郁蔥蔥的田野、生機(jī)盎然的村莊、笑容綻放的臉龐,共同繪就了定西生動的發(fā)展圖景。

綜合實(shí)力躍升進(jìn)位 轉(zhuǎn)型發(fā)展活力迸發(fā)

走進(jìn)隴西縣東興嘉信新材料公司,綠色高端鋁合金生產(chǎn)線正全速運(yùn)轉(zhuǎn),傳送帶承載著“定西速度”晝夜奔涌。依托酒鋼集團(tuán)原料優(yōu)勢,這家企業(yè)建起年產(chǎn)11萬噸鋁合金、3.5萬噸再生鋁的產(chǎn)業(yè)基地:2024年,4.76萬噸合金鑄錠下線,8.54億元營收入賬;全面達(dá)產(chǎn)后,年產(chǎn)值將突破30億元。

在隴西揚(yáng)子江藥業(yè)中藥提取車間,中藥前處理、提取、制劑等過去需要大量人力來完成的工序,如今實(shí)現(xiàn)了自動化生產(chǎn)。傳承數(shù)千年的中藥處理工藝,正在被智能制造替代。

無論是東興建材,還是揚(yáng)子江藥業(yè),都是定西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。如今,在隴中大地上,藍(lán)天淀粉、高強(qiáng)度緊固件、佛慈紅日、招金礦業(yè)等工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值逐年攀升,呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

工業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。五年來,定西市圍繞建設(shè)特色鮮明的隴中工業(yè)集聚地,大力實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動,堅(jiān)持立足優(yōu)勢壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)“兩條腿走路”,扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展、加大招商引資力度“兩只手發(fā)力”,制定十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一策”培育方案,規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到了288戶,較2020年增加170戶,中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧加工等“老三樣”活力迸發(fā),裝備制造、有色冶金、新型建材、新能源等“新動能”加速形成,已經(jīng)占到全部工業(yè)產(chǎn)值的70%,2024年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值96億元、年均增長16%,連續(xù)兩年獲評“全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長突出貢獻(xiàn)地區(qū)”。

項(xiàng)目建設(shè)跑出了追趕發(fā)展的“加速度”。定西市牢固樹立“項(xiàng)目為王·投資為要”理念,組織開展“冬日無閑·大抓項(xiàng)目”“奮戰(zhàn)黃金季·全力攻項(xiàng)目”行動,建立“一總五分”項(xiàng)目清單,推行“1234”項(xiàng)目全周期管理調(diào)度機(jī)制:每年1月底前定設(shè)計(jì)、2月底前辦手續(xù)、3月底前續(xù)建復(fù)工、4月底前新建開工,保證了重大項(xiàng)目接續(xù)實(shí)施、壓茬推進(jìn)。五年來,累計(jì)實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目2594個,完成全社會固定資產(chǎn)投資1800億元、年均增長14.4%,高于“十三五”時期6.2個百分點(diǎn)。

招商引資為高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的活力動能。定西市深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動,創(chuàng)新建立“一帶三聯(lián)四緊盯”機(jī)制,組建12條產(chǎn)業(yè)鏈招商專班,設(shè)立區(qū)域招商中心和招商聯(lián)絡(luò)站,聘任百名招商大使,形成布局全國、重點(diǎn)突出、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈招商網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持市縣聯(lián)動,分行業(yè)分領(lǐng)域組織開展專題招商推介活動,實(shí)現(xiàn)了投資意向與產(chǎn)業(yè)資源的高效對接。五年來,全市累計(jì)簽約招商引資項(xiàng)目1106個、省外到位資金2389億元,中國中藥、三一重能、山東天成、揚(yáng)子江藥業(yè)等行業(yè)龍頭相繼落戶定西。

縣域經(jīng)濟(jì)“多點(diǎn)開花”讓發(fā)展圖景更鮮活。定西市深入實(shí)施強(qiáng)縣域行動,支持各縣區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展,千方百計(jì)擴(kuò)總量、提質(zhì)量。2024年,安定區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到182.9億元,連續(xù)3年獲評全省“十強(qiáng)縣”;隴西縣、臨洮縣成功躋身“百億縣”行列;通渭縣、岷縣預(yù)計(jì)2025年底躋身“百億縣”行列。

改革與創(chuàng)新是驅(qū)動發(fā)展的“雙引擎”。五年來,定西市謀劃改革任務(wù)618項(xiàng),創(chuàng)新“333”自主改革機(jī)制,40%以上改革事項(xiàng)為定西原創(chuàng)。大力實(shí)施“重難工作比攻堅(jiān)看效果”行動,牢固樹立有解思維,對遇到瓶頸問題成立專班研究破解。先后有20多戶僵尸企業(yè)盤活復(fù)產(chǎn),扶正藥業(yè)、亞盛淀粉、漳鹽勝雪等企業(yè)“起死回生”,成為行業(yè)翹楚。黃土科技創(chuàng)新研究院等高能級平臺拔地而起,1家國家級專精特新“小巨人”、285家國家科技型中小企業(yè)嶄露頭角,綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到55.26%,較“十三五”末增長14個百分點(diǎn),成功躋身全省科技創(chuàng)新二類地區(qū)。

高水平對外開放的步子越來越快。五年來,定西市深度融入共建“一帶一路”,與50多個國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來,外貿(mào)進(jìn)出口總額從2億元增至5.1億元,年均增長28.6%,定西高新區(qū)獲批省級對外開放試驗(yàn)區(qū);承接京津冀、長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目21個,總投資56億元;中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會、馬鈴薯大會累計(jì)簽約298個項(xiàng)目,總投資521.53億元。昔日的“內(nèi)陸腹地”,正成為開放合作的“前沿陣地”。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的躍升,更見發(fā)展底氣。“十四五”時期,定西市地區(qū)生產(chǎn)總值接連邁上500億、600億、700億臺階,由2020年的441.4億元增加到2024年的737.1億元,由全省第十位躍升到第七位,16個季度獲評省委、省政府重點(diǎn)工作評價“進(jìn)步獎”“貢獻(xiàn)獎”,2025年預(yù)計(jì)將達(dá)到780億元。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由18.9:16.6:64.5調(diào)整為16.5:21.9:61.6,工業(yè)占生產(chǎn)總值比重由6%提高到了13%,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理,曾經(jīng)的“農(nóng)業(yè)大市”,正加速向“工業(yè)強(qiáng)市”邁進(jìn)。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

“家里剛遇著難處,村干部就揣著幫扶方案上門了,心里一下子就暖了!”隴西縣菜子鎮(zhèn)淺河村村民王彥明的一句話,反映了定西精準(zhǔn)防返貧的溫度。

脫貧成果有效鞏固。五年來,定西市堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為“頭等大事”,健全完善四級書記抓鄉(xiāng)村振興機(jī)制,推動各項(xiàng)工作落實(shí)落地。在全省率先建立運(yùn)行“一鍵申報(bào)”平臺,建立“全員定期排查、重點(diǎn)盯緊核查、風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)篩查”機(jī)制,累計(jì)識別監(jiān)測對象2.6萬戶10.55萬人,及時制定落實(shí)“一戶一策”幫扶措施,近八成監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。針對“旱地多、地力弱、效益低”的短板,定西市堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉作為改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件、擺脫靠天吃飯局面的根本出路,推動“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+節(jié)水灌溉+規(guī)模經(jīng)營”一體化發(fā)展。五年來,累計(jì)投入22.04億元,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田119萬畝、累計(jì)達(dá)到281萬畝,實(shí)施引水上山工程,新增高效節(jié)水灌溉面積20萬畝,配套推廣良種、良機(jī)、良法,昔日的山旱地畝均產(chǎn)值效益實(shí)現(xiàn)翻番。全市糧播面積連續(xù)5年穩(wěn)定在600萬畝以上,產(chǎn)量超160萬噸,面積和產(chǎn)量均居全省第一。

農(nóng)村生活更有品質(zhì)。大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水提升等工程,完成小型水源改造261處,農(nóng)村集中供水率達(dá)到95%,全市205萬城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定吃上了甘甜的洮河水。新增自然村硬化道路7454公里,自然村通硬化路率由2020年的35.6%提高到目前的94.8%,被確定為全省首批“四好農(nóng)村路”示范市。改造土坯房5.19萬戶,建成“抗震房”1.46萬戶,生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷9316戶,隴西地震災(zāi)后恢復(fù)重建按時序推進(jìn);改造發(fā)展類村莊475個,創(chuàng)建省級“和美鄉(xiāng)村”21個,新一輪“垃圾革命”扮靚了鄉(xiāng)村“顏值”,提升了鄉(xiāng)村宜居度。

農(nóng)民收入持續(xù)增長。堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)群眾增收的重要支撐,人均產(chǎn)業(yè)收入占比達(dá)到42%,較“十三五”末提高6.5個百分點(diǎn)。圍繞加力建設(shè)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展樣板區(qū),中藥材良種普及率由30%提高到40%,標(biāo)準(zhǔn)化種植率由79%提高到84.8%,中醫(yī)藥加工規(guī)上企業(yè)達(dá)到76戶,較2020年增加47戶,研發(fā)大健康產(chǎn)品130種,全鏈產(chǎn)值突破500億元。馬鈴薯是定西特色產(chǎn)業(yè)“拳頭產(chǎn)品”。五年來,圍繞加力建設(shè)全國馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地,堅(jiān)持一手抓種薯做強(qiáng)“芯片”,一手抓加工延伸鏈條,原原種生產(chǎn)能力由10億粒提高到18億粒,馬鈴薯加工能力由81萬噸增加到96萬噸,薯品加工實(shí)現(xiàn)了薯?xiàng)l、薯片、薯丸、餅干等多元化發(fā)展。“定西寬粉”暢銷全國。組建成立“定西寬粉”學(xué)院和產(chǎn)業(yè)研究院,培育加工主體131家,開發(fā)系列產(chǎn)品120多款,產(chǎn)能達(dá)到30萬噸、產(chǎn)值突破50億元。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極大拓寬了群眾致富路徑。市委、市政府因勢利導(dǎo),將財(cái)政銜接資金、東西部協(xié)作資金60%以上投向產(chǎn)業(yè),完善“黨組織+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,讓農(nóng)民深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村就業(yè)工廠建到了家門口,10萬余名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)增收。

基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級 生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

基礎(chǔ)設(shè)施是高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。五年來,定西市大力實(shí)施“強(qiáng)基礎(chǔ)”行動,加快交通、水利、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,著力補(bǔ)齊欠賬,精準(zhǔn)破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸制約。

交通蝶變,讓區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。五年來,累計(jì)投入479億元實(shí)施交通項(xiàng)目159個,隴漳、定臨、通定3條高速建成通車,境內(nèi)高速總里程突破600公里,“縣縣通高速”夢想成真,安定區(qū)、通渭縣、渭源縣、漳縣、岷縣邁入高鐵時代;建成G247會寧至通渭段、S209等8條普通省道,改造國省道780公里,新的“區(qū)域交通樞紐”初具規(guī)模。

水利蝶變,讓“缺水之愁”成為歷史。五年來,累計(jì)實(shí)施水利項(xiàng)目598項(xiàng),總投資80.7億元,投資量穩(wěn)居全省第一方陣;新建水廠5座、管網(wǎng)調(diào)蓄池307座,總蓄水量達(dá)到513萬立方米,新建改造管網(wǎng)3718公里,徹底解決了北部5縣區(qū)資源性缺水問題;渭隴大型灌區(qū)、安定團(tuán)結(jié)等6個中型灌區(qū)加快建設(shè),實(shí)施引洮灌區(qū)現(xiàn)代化改造、引洮二期農(nóng)業(yè)灌溉配套等項(xiàng)目28項(xiàng),建成引洮灌區(qū)26.3萬畝。

城市蝶變,讓“幸福指數(shù)”持續(xù)提升。五年來,大力實(shí)施城市更新行動,新增建成區(qū)9.3平方公里,總面積達(dá)到108.6平方公里,城鎮(zhèn)化率由2020年的38.39%提高到2024年的42.89%;改造老舊小區(qū)555個、4萬余戶,完成棚戶區(qū)拆遷改造1.8萬套,建設(shè)各類保障性住房12.6萬套;改造市政老舊管網(wǎng)1082公里,新增集中供熱面積1400萬平方米,新建天然氣管網(wǎng)185公里,城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥?、污水處理率達(dá)到94.6%、99.2%;城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率達(dá)到33.5%、38%,分別提高13.4、14.6個百分點(diǎn),定西市成功創(chuàng)建省級園林城市,渭源縣獲評省級園林縣城。

生態(tài)蝶變,讓荒山禿嶺披上“綠裝”。圍繞加力建設(shè)黃土高原水土流失綜合治理示范地,久久為功推進(jìn)“綠滿隴中”行動,累計(jì)完成造林封育248萬畝、義務(wù)植樹7865萬株、通道綠化8698公里,治理退化草原78.56萬畝,新增水土流失治理面積2518平方公里,森林覆蓋率、水土保持率分別達(dá)到12.5%、69.1%,較“十三五”末提升0.3、8.1個百分點(diǎn)。市區(qū)PM2.5年均濃度降至29.3微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到96.2%;入河排污口整治率達(dá)到100%,6個國控地表水水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類以上;受污染耕地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)到100%。

最令人振奮的,是生態(tài)價值的“變現(xiàn)”。五年來,全市萬元GDP能耗累計(jì)下降20%;新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到343.2萬千瓦,年發(fā)電量37.35億千瓦時。探索推進(jìn)碳匯交易試點(diǎn),首筆人工造林碳匯交易成功落地,1100余萬元收益入賬。這不僅是零的突破,更打開了生態(tài)資源市場化的新路徑。

民生福祉不斷增進(jìn) 生活品質(zhì)大幅提升

民生實(shí)事,溫暖人心。五年來,定西市始終把讓老百姓過上更好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),民生支出占一般公共預(yù)算支出比例達(dá)到82.8%。從就業(yè)到教育,從醫(yī)療到養(yǎng)老,每一件實(shí)事都辦在了群眾的心坎上。

就業(yè)增收更穩(wěn)定。出臺落實(shí)《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)二十條措施》,年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%左右;組建市級人力資源集團(tuán),連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)返崗務(wù)工全國首發(fā)“雙列”,年均輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力62.5萬人,勞務(wù)收入175億元。2024年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到34720元、12115元,年均增長5.9%、8.2%。

城鄉(xiāng)教育更均衡。五年來,累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)314億元,占一般公共預(yù)算支出20%;新建學(xué)校45所,新增城區(qū)學(xué)位4.51萬個,省級示范性普通高中實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋,定西職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成招生,填補(bǔ)了定西高等職業(yè)教育空白。學(xué)前毛入園率達(dá)到99.84%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)到98.93%,“陽光招生”“陽光分班”讓每個學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)公平的教育資源。2025年全市應(yīng)屆本科上線率為67.41%,較“十三五”末提高16.74個百分點(diǎn),7389人進(jìn)入“雙一流”高校。

看病就醫(yī)更便捷。國家區(qū)域醫(yī)療中心落地定西,新增三級醫(yī)院5家,組建緊密型縣域醫(yī)共體15個,市內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果互認(rèn)共享,床旁結(jié)算、“一次掛號管三天”等措施全面推行,縣域內(nèi)常見病就診率達(dá)到97.9%,居民住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到67.5%,分別較2020年提高6.2、13.2個百分點(diǎn),群眾看病越來越方便,就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。

民生服務(wù)更貼心。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心37個、村級互助幸福院86個,居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)率為100%;儲備106家托育機(jī)構(gòu)、1.04萬個托位,有效緩解了“托育難”;深入推進(jìn)“結(jié)對幫扶·愛心定西”工程,幫辦實(shí)事4.68萬件。常態(tài)化開展“群眾急難愁盼一月一難題”整治行動,持續(xù)加大群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治力度,解決突出問題7629個。

文旅活動更豐富。深度挖掘馬家窯等各類文化資源,依托貴清山、遮陽山、渭河源、狼渡灘草原等自然景觀,積極開發(fā)研學(xué)交流、避暑納涼、溫泉康養(yǎng)、中藥保健等特色旅游線路,創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)3個、4A級旅游景區(qū)6個,打造省級文旅振興鄉(xiāng)村樣板村21個。堅(jiān)持“一季一主題、一月一活動”,持續(xù)不間斷舉辦文旅消費(fèi)活動,“藥都薯鄉(xiāng)·壯美定西”文旅品牌知名度持續(xù)攀升,榮膺西北地區(qū)首個“國潮城市”,臨洮寺洼遺址考古成果獲2024年“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。2024年接待游客2461萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)141.7億元,較2020年分別增長132%、184%。

社會大局更穩(wěn)定。堅(jiān)持主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn),完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別較2020年下降33.3%、42.4%、55%,命案、刑事案件、治安案件發(fā)案數(shù)分別下降57.9%、42.7%、32.2%,成功創(chuàng)建全國首批禁毒示范城市、全國雙擁模范城,實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

黨建引領(lǐng)鏗鏘前行 作風(fēng)保障堅(jiān)強(qiáng)有力

高質(zhì)量黨建是發(fā)展的“根”與“魂”。五年來,定西市落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,縱深推進(jìn)“三抓三促”行動,堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境,形成了心齊氣順、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

思想鑄魂,方向更明。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,扎實(shí)開展主題教育,引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

人才賦能,隊(duì)伍更強(qiáng)。樹牢“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部”的鮮明導(dǎo)向,選拔重用了一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全職引進(jìn)人才2933名,全市人才總數(shù)達(dá)到22.1萬名,增長8.1%。鍛造了一支高素質(zhì)的干部人才隊(duì)伍,成為定西發(fā)展的“智力引擎”。

大抓基層,堡壘更堅(jiān)。全市94%的村實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”,所有村配備了大學(xué)生村干部;在全省率先將機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,新建改造726個村(社區(qū))黨群服務(wù)中心,119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊“五小工程”;累計(jì)培訓(xùn)黨員16.7萬人次?;鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力明顯提升,服務(wù)質(zhì)效得到群眾認(rèn)可和點(diǎn)贊。

環(huán)境營造,作風(fēng)更優(yōu)。倡樹“進(jìn)了定西門、就是一家人”理念,完善落實(shí)包抓聯(lián)、“六必訪”、政企溝通早餐會、銀企定期對接等制度,創(chuàng)新推行“五式工作法”,營商環(huán)境綜合評價穩(wěn)居全省第一方陣。層層建立“比、看”機(jī)制,引導(dǎo)全市各級各部門和廣大黨員干部在全省比成績、比位次,在市內(nèi)比貢獻(xiàn)、比變化。干部群眾精神煥發(fā)、信心滿滿、干勁十足。

回顧所來徑,蒼蒼橫翠微。五年加力奮進(jìn),定西跑出了生產(chǎn)總值連跨三個百億臺階的“加速度”,是從“交通末梢”到“區(qū)域樞紐”的舉步跨越,是從“荒山禿嶺”到“綠色銀行”的華麗轉(zhuǎn)身,更是廣大群眾從“過上好日子”到“生活更舒心”的幸福指數(shù)。

一項(xiàng)項(xiàng)成果的背后,是“跳起摸高,加壓奮進(jìn)”的執(zhí)著;每一次蝶變的深處,是“為民謀福祉”的堅(jiān)守。改革創(chuàng)新,苦干實(shí)干,眾人拾柴火焰高、萬眾一心謀發(fā)展的號角響徹隴中大地。

“十四五”規(guī)劃即將圓滿收官,“十五五”新篇章的帷幕已徐徐拉開。站上新起點(diǎn),定西必將以奮斗為筆、以初心為墨,繼續(xù)書寫定西高質(zhì)量追趕發(fā)展的嶄新篇章。

五載風(fēng)華映隴中 “五個密碼”讀定西

五年風(fēng)雨兼程,定西的跨越式發(fā)展,絕非偶然。透過一組組數(shù)據(jù)、一處處變化,我們能讀懂其背后的五大“深層密碼”。

定西之變,最核心的是思路引領(lǐng)、謀定后動。面對形勢任務(wù)的新變化,市委、市政府順勢而為、精準(zhǔn)施策,確定高質(zhì)量追趕發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化形成“一目標(biāo)三聚焦四強(qiáng)化六行動一抓實(shí)”的總體思路,以科學(xué)頂層設(shè)計(jì)為全市現(xiàn)代化建設(shè)擘畫藍(lán)圖、導(dǎo)航定向,推動各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步前行。

定西之變,最根本的是實(shí)事求是、科學(xué)決策。認(rèn)真踐行正確政績觀,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,遵循發(fā)展規(guī)律,謀劃推進(jìn)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的事,堅(jiān)決不做“翻燒餅”、窮折騰的事,堅(jiān)決不提不切實(shí)際的口號、不上超越階段的項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕形象工程、政績工程,以腳踏實(shí)地的擔(dān)當(dāng)作為,引領(lǐng)形成了眾人拾柴火焰高、萬眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。

定西之變,最關(guān)鍵的是改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難。市委、市政府直面經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn),創(chuàng)新構(gòu)建“一總多分”工作推進(jìn)機(jī)制,以“五比五看”行動為總抓手,統(tǒng)籌全局發(fā)力;以分行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)機(jī)制為支撐,精準(zhǔn)破題施策,層層壓實(shí)責(zé)任、環(huán)環(huán)緊扣落實(shí),成功打通突破瓶頸卡點(diǎn),為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

定西之變,最重要的是治理提效、和諧穩(wěn)定。市委堅(jiān)持把推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動作為總綱,持續(xù)健全黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制,完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,著力提升前置預(yù)判創(chuàng)穩(wěn)、一線治理護(hù)穩(wěn)、專業(yè)應(yīng)急守穩(wěn)三大能力,以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

定西之變,最基礎(chǔ)的是人心思進(jìn)、苦干實(shí)干。各級班子強(qiáng)基固本筑堡壘,實(shí)干為先樹導(dǎo)向,嚴(yán)抓細(xì)管提效能,全市上下擰成一股繩、鉚足一股勁,凝聚起奮勇爭先、追趕進(jìn)位的磅礴力量,為高質(zhì)量發(fā)展提供了最堅(jiān)實(shí)的保障。(楊唯偉 孫敏 白文科)

編輯/趙俊陽
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