慶陽市財(cái)政局深入貫徹落實(shí)中央及省市關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督的決策部署，緊扣“強(qiáng)化政治引領(lǐng)、堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能、聚焦主責(zé)主業(yè)”工作主線，系統(tǒng)推進(jìn)監(jiān)督體系重構(gòu)、方式創(chuàng)新與能力提升。2026年，作為全省“加大財(cái)會監(jiān)督力度”試點(diǎn)市，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，為保障財(cái)政資金安全、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

一、突出政治引領(lǐng)，構(gòu)建貫通協(xié)同的監(jiān)督新體系

堅(jiān)持將財(cái)會監(jiān)督置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃，著力破解監(jiān)督力量分散、協(xié)同不足等問題。高位推動凝聚共識。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取匯報(bào)、部署工作，召開全市財(cái)會監(jiān)督會議壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、財(cái)政主抓、部門協(xié)同”的推進(jìn)機(jī)制。貫通協(xié)同形成合力。創(chuàng)新工作機(jī)制，建立與人大、紀(jì)檢、司法等部門貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合出臺制度文件，實(shí)現(xiàn)預(yù)算全流程動態(tài)監(jiān)控與跨部門線索、成果共享，推動監(jiān)督模式由“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同會戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。市縣聯(lián)動提升效能。推行“聯(lián)縣包抓”機(jī)制，班子成員分片督導(dǎo)，科室對口指導(dǎo)，通過聯(lián)合檢查、交叉互查等方式，構(gòu)建了上下聯(lián)動、反應(yīng)迅速的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

二、深化數(shù)智賦能，創(chuàng)新精準(zhǔn)高效的監(jiān)督新模式

主動順應(yīng)數(shù)字化變革，推動監(jiān)督方式向智慧化轉(zhuǎn)型。打造“線上+線下”閉環(huán)監(jiān)管鏈。深度運(yùn)用預(yù)算管理一體化等平臺，實(shí)現(xiàn)支付環(huán)節(jié)智能預(yù)警與實(shí)時(shí)攔截，形成“智能預(yù)警、實(shí)時(shí)攔截、精準(zhǔn)核查、督促整改”的閉環(huán)管理，全年有效阻斷多起不規(guī)范支付行為，監(jiān)管效率與精準(zhǔn)度大幅度提升。構(gòu)建“日常+專項(xiàng)”立體監(jiān)督網(wǎng)。針對政府債務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，將監(jiān)督深度嵌入預(yù)算編制、執(zhí)行、核算等財(cái)政運(yùn)行全過程，開展靶向監(jiān)督，提升監(jiān)督的穿透力與覆蓋面。

三、聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，展現(xiàn)履職擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)督新作為

緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)，以高效監(jiān)督規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。會計(jì)質(zhì)量檢查從嚴(yán)從實(shí)。抽取部分行政事業(yè)單位、國有企業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改會計(jì)核算、內(nèi)部控制等方面問題，有力規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序和單位財(cái)務(wù)行為。鄉(xiāng)財(cái)資金監(jiān)管走深走細(xì)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金專項(xiàng)整治全域覆蓋，推動整改基層管理問題，提升基層財(cái)政運(yùn)行的規(guī)范性與安全性顯著提升。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)高效。依托系統(tǒng)動態(tài)預(yù)警并及時(shí)糾正涉及民生等重點(diǎn)領(lǐng)域問題，確保財(cái)政資金安全高效使用。

四、聚力試點(diǎn)先行，打造可資借鑒的改革新樣本

積極探索形成系列標(biāo)志性成果。數(shù)字化平臺錄入領(lǐng)先，高質(zhì)量完成會計(jì)評估監(jiān)督檢查綜合平臺試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員、監(jiān)管對象、檢查任務(wù)線上全流程管理。制度規(guī)范體系日趨完善，系統(tǒng)修訂涵蓋預(yù)算管理、資金撥付等13個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的內(nèi)控制度，推動形成較為完備的財(cái)政內(nèi)控制度規(guī)范體系。融合創(chuàng)新成效顯著，創(chuàng)新推出“財(cái)會監(jiān)督+績效管理、內(nèi)部控制、協(xié)同聯(lián)動”等融合管理模式，將監(jiān)督鏈條延伸至財(cái)政管理各環(huán)節(jié)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省工作會議作交流發(fā)言，試點(diǎn)示范效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

五、建強(qiáng)人才支撐，鍛造專業(yè)高效的監(jiān)督新隊(duì)伍

主力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提升監(jiān)督效能，重點(diǎn)抓好財(cái)會監(jiān)督基礎(chǔ)工程。全面摸底夯實(shí)基礎(chǔ)。通過線上問卷、實(shí)地走訪、座談研討等方式，系統(tǒng)掌握全市各級預(yù)算單位及財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與專業(yè)現(xiàn)狀，為隊(duì)伍建設(shè)提供精準(zhǔn)依據(jù)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)建強(qiáng)梯隊(duì)。在全市遴選精通財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)及法律的復(fù)合型人才，充實(shí)更新市縣兩級財(cái)會監(jiān)督人才庫，擇優(yōu)推薦省級人才庫，持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化培訓(xùn)提升戰(zhàn)力。年內(nèi)將財(cái)會監(jiān)督專題納入市委黨校主體班次常態(tài)化培訓(xùn)；選派業(yè)務(wù)骨干赴上級部門以干代訓(xùn)，在實(shí)踐中提升履職能力，全面增強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)水平。

來源：慶陽市財(cái)政局 作者：敬興立