中共正寧縣委辦公室 正寧縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目搬遷安置補(bǔ)償實(shí)施方案》的通知

縣委辦發(fā)〔2022〕95號

現(xiàn)將《華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目搬遷安置補(bǔ)償實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目搬遷安置補(bǔ)償實(shí)施方案

為確保華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，依據(jù)華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目相關(guān)用地、生態(tài)環(huán)境影響、項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）等支持性文件，參照《甘肅省人民政府關(guān)于公布甘肅省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》（甘政發(fā)〔2020〕41號）、《甘肅省自然資源廳關(guān)于貫徹執(zhí)行甘肅省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》（甘資耕發(fā)〔2020〕5號），搬遷戶房屋、土地及地面附著物根據(jù)評估公司評估價格補(bǔ)償,其他未納入評估的地面附著物按照《慶陽市人民政府辦公室關(guān)于確認(rèn)征收集體土地地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（慶政辦發(fā)〔2017〕86號）執(zhí)行，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以加快華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，根據(jù)“依法征地、平穩(wěn)拆遷、妥善安置”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行省、市相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及政策規(guī)定，依法依規(guī)審查報(bào)批項(xiàng)目用地，切實(shí)規(guī)范搬遷安置補(bǔ)償資金管理，做到搬遷安置補(bǔ)償工作公開、公正、公平、高效、透明，確保華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)搬遷安置補(bǔ)償工作順利推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)企地雙贏，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、安置方式

安置分貨幣安置和實(shí)物安置兩種方式，群眾自愿選擇一種安置方式。

（一）貨幣安置。對不愿在集中安置點(diǎn)安置的群眾，以貨幣補(bǔ)償安置的方式，由群眾領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款后自行安置。搬遷群眾簽訂自愿放棄集中安置協(xié)議，憑安置手續(xù)（新住所的權(quán)屬或關(guān)聯(lián)證明），經(jīng)周家鎮(zhèn)政府審核確認(rèn)后，每戶另補(bǔ)助2萬元異地安置補(bǔ)助費(fèi)。

（二）實(shí)物安置。對自愿選擇實(shí)物安置的群眾，由周家鎮(zhèn)負(fù)責(zé)依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃在街區(qū)國有土地統(tǒng)籌規(guī)劃安置區(qū)，由開發(fā)企業(yè)取得土地使用權(quán)后建設(shè)安置樓房（大產(chǎn)權(quán)）并配套相關(guān)設(shè)施，按建造成本向安置戶出售，由安置戶購買；安置戶原房屋資產(chǎn)補(bǔ)償價款和相關(guān)補(bǔ)助資金總額（除臨時過渡安置費(fèi)、臨時生活補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、搬遷獎勵），由周家鎮(zhèn)政府暫存，按安置戶與開發(fā)企業(yè)協(xié)議約定的付款進(jìn)度和金額分批撥付安置戶。安置房差額部分價款由周家鎮(zhèn)政府協(xié)助開發(fā)企業(yè)向安置戶收繳；超出部分資金由周家鎮(zhèn)政府退給安置戶。

三、補(bǔ)償及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）安置區(qū)土地報(bào)批費(fèi)用。安置區(qū)土地為國有土地，以掛牌方式按程序予以出讓。土地報(bào)批費(fèi)用等依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）墳?zāi)拱徇w。墳?zāi)拱徇w費(fèi)每座4500元，在規(guī)定時間之前自行完成搬遷的每座獎勵1000元，搬遷的公墓點(diǎn)用地由周家鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)，并督促按期完成搬遷。公墓地砂石路建設(shè)及綠化按每公里10萬元補(bǔ)助，包干使用，由周家鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。

（三）地面附著物補(bǔ)償。搬遷戶地上建筑物、構(gòu)筑物及宅基地內(nèi)外樹木、青苗等地上附著物補(bǔ)償費(fèi)以評估公司評估結(jié)果為準(zhǔn)。

（四）搬遷補(bǔ)助費(fèi)。每戶住宅一次性補(bǔ)助搬遷費(fèi)3000元。

（五）獎勵政策。從公告發(fā)布之日起，在30日內(nèi)（含30日）簽訂搬遷協(xié)議并搬離的，每戶獎勵20000元；在60日內(nèi)（含60日）簽訂搬遷協(xié)議并搬離的，每戶獎勵10000元；在90日內(nèi)（含90日）簽訂搬遷協(xié)議并搬離的，每戶獎勵5000元，逾期不再獎勵。

（六）臨時過渡安置費(fèi)。臨時性住房過渡安置補(bǔ)助費(fèi)每人每月180元。兌付期限從房屋搬離之日起，采取貨幣安置的，補(bǔ)助期限為12個月；采取實(shí)物安置的，補(bǔ)助期限到房屋建成之日且補(bǔ)助期限最多不超過18個月。群眾按搬遷交房的先后順序選擇樓層和戶型；在安置樓房未建成交付之前，群眾領(lǐng)取過渡安置費(fèi)自行解決居住問題，但不得擅自占用土地搭建臨時性建（構(gòu)）筑物；對實(shí)在找不到住房的搬遷戶，由周家鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用農(nóng)戶的過渡安置費(fèi)，提供安置住房，保障搬遷戶居住，不再發(fā)放過渡安置費(fèi)，安置費(fèi)不足部分，由周家鎮(zhèn)政府自籌解決。

（七）臨時生活補(bǔ)助費(fèi)。由于房屋拆遷及建設(shè)，影響群眾正常生產(chǎn)生活，為每人每月發(fā)放300元臨時生活補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助期限為12個月。

（八）生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)。因群眾搬遷后離耕地較遠(yuǎn)，耕種及攜帶生產(chǎn)用具不便，由華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目給農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)助，期限為30年，耕地由群眾繼續(xù)自行耕種，補(bǔ)助面積以二輪土地承包合同為準(zhǔn)，按每畝耕地每年200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，一次性撥付周家鎮(zhèn)政府，按年給農(nóng)戶支付。若安置在本行政村的，則不給予生產(chǎn)補(bǔ)助。補(bǔ)助期內(nèi)，土地承包合同若有變更或終止（如承包土地調(diào)整、土地征收或征用等），從變更后的下一年度開始調(diào)整補(bǔ)助面積和補(bǔ)助農(nóng)戶，或終止生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放，所剩費(fèi)用退還給電廠。

（九）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)。安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)用，由華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目承擔(dān)，分批按搬遷戶入住人口人均4.5萬元標(biāo)準(zhǔn)一次性支付，包干使用（含安置區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、測繪、地質(zhì)勘察、調(diào)規(guī)、可研、預(yù)算、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、決算及審計(jì)等費(fèi)用）。

（十）前期費(fèi)用。為了保障項(xiàng)目前期工作順利進(jìn)行，華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目與正寧縣人民政府簽訂相關(guān)補(bǔ)償資金預(yù)付協(xié)議，用于安置區(qū)和拆遷區(qū)清表及環(huán)境治理、拆遷區(qū)勘測定界、編制土地復(fù)墾方案、復(fù)墾設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評估及工作經(jīng)費(fèi)（辦公費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)等），最終以實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算，分批分量承擔(dān)。

四、搬遷安置主要工作內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）安置區(qū)建設(shè)。由周家鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案需向住戶公示，并經(jīng)三分之二以上實(shí)物安置戶同意后方可實(shí)施，向安置戶供房（樓房建筑及以內(nèi)的水、電、暖、門窗、電梯、網(wǎng)線等，樓房為毛坯房，不提供基礎(chǔ)裝修。）搬遷戶按照搬遷交房的先后順序選擇樓層和戶型。（針對“一戶多宅”的，只進(jìn)行一次實(shí)物安置；針對“一宅多戶”的，以戶數(shù)為依據(jù)進(jìn)行安置）。安置區(qū)樓房由開發(fā)企業(yè)分期建成，每平方米補(bǔ)助650元，由正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目承擔(dān)補(bǔ)助資金。周家鎮(zhèn)政府與開發(fā)企業(yè)簽訂安置區(qū)建設(shè)代建協(xié)議。安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)用、安置樓房補(bǔ)助費(fèi)用等包干使用，由正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目分批撥付縣自然資源局專用賬戶，周家鎮(zhèn)政府分批申請并支付給開發(fā)企業(yè)。

（二）拆遷區(qū)復(fù)墾及有關(guān)權(quán)屬認(rèn)定。拆遷區(qū)地面附著物拆除及土地復(fù)墾由縣自然資源局或周家鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，費(fèi)用由華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目承擔(dān)。農(nóng)戶原房屋宅基地屬承包地或者自留地的，復(fù)墾后土地承包經(jīng)營權(quán)歸該農(nóng)戶；屬于公留地或其他集體用地的，收歸村集體；公共設(shè)施拆遷補(bǔ)償歸集體所有，若公共設(shè)施建設(shè)在農(nóng)戶承包地或者自留地的，補(bǔ)償費(fèi)歸集體，土地承包經(jīng)營權(quán)歸農(nóng)戶。

（三）拆遷區(qū)戶籍管理。由周家鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)，從2022年9月16日起，拆遷區(qū)群眾戶籍停止辦理。周家鎮(zhèn)、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，停止安置點(diǎn)宅基地審批和確權(quán)登記。拆遷補(bǔ)償涉及的臨時過渡安置補(bǔ)助費(fèi)、臨時生活補(bǔ)助費(fèi)及家庭人口的核定，以2022年9月15日24時前戶籍人口為依據(jù)。

（四）拆遷區(qū)地面附著物清理登記與補(bǔ)償協(xié)議簽訂及審查。地面附著物清理登記由周家鎮(zhèn)政府牽頭，油煤辦、華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目配合，評估公司具體負(fù)責(zé)，對拆遷區(qū)需拆除的房屋、水井、供水管道、供電桿線、通信桿線等民用設(shè)施，工業(yè)廠房、設(shè)備、構(gòu)筑物等工業(yè)設(shè)施，村鎮(zhèn)、醫(yī)院、學(xué)校、鄉(xiāng)村道路、橋梁、水利、排污等公共設(shè)施及其他設(shè)施，征用（收）土地的權(quán)屬、地類、面積以及地面附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況進(jìn)行清理登記,并由相關(guān)村、組和農(nóng)戶對登記結(jié)果簽字確認(rèn)后，評估公司依據(jù)清理登記情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由周家鎮(zhèn)政府依據(jù)評估報(bào)告負(fù)責(zé)與相關(guān)行業(yè)部門、村組或群眾簽訂補(bǔ)償協(xié)議，由油煤辦負(fù)責(zé)簽訂協(xié)議的審查工作。

（五）失地農(nóng)民社會保障工作。對因土地征用失地農(nóng)戶，參照《甘肅省被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》（甘政發(fā)〔2018〕18號）規(guī)定，由周家鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，人社、社保、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、周家鎮(zhèn)等相關(guān)部門密切配合，做好被征用土地農(nóng)民養(yǎng)老保險核算工作；華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，一次性將被征用土地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保補(bǔ)貼資金兌付給被征用土地農(nóng)戶，由農(nóng)戶按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保政策自主選擇，自行繳納。

（六）安置區(qū)社會管理工作。搬遷入住安置區(qū)的群眾，社會管理歸原村組，村組干部要搞好搬遷戶的社會服務(wù)工作。

（七）拆遷區(qū)后續(xù)管理。由周家鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)管，拆遷區(qū)土地復(fù)墾后嚴(yán)禁在復(fù)墾區(qū)建設(shè)任何建筑物、構(gòu)筑物、民房及基礎(chǔ)設(shè)施等。

（八）資金審批和經(jīng)費(fèi)保障。拆遷區(qū)地面附著物補(bǔ)償費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)及安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用及前期費(fèi)用，由周家鎮(zhèn)政府向正寧縣煤電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，最終以實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算；縣自然資源局、油煤辦所承擔(dān)的業(yè)務(wù)費(fèi)用及工作經(jīng)費(fèi)分別提請縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批；縣自然資源局依據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批金額以轉(zhuǎn)賬的方式統(tǒng)一兌付。

（九）安置樓個人契稅和維修基金由安置戶自行承擔(dān)。

五、實(shí)施步驟

按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，根據(jù)華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)要求，按時完成所涉及農(nóng)戶的搬遷安置工作。該項(xiàng)工作總體分為五個階段：

（一）前期準(zhǔn)備階段

1.現(xiàn)場確認(rèn)登記?？h自然資源局?jǐn)M定搬（拆）遷公告，報(bào)縣政府發(fā)布；華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目配合提供坐標(biāo)，縣油煤辦委托有資質(zhì)的單位完成搬遷范圍的勘測定界工作，并提供勘測定界成果，周家鎮(zhèn)政府、評估公司負(fù)責(zé)搬遷農(nóng)戶的清理摸排，為拆遷補(bǔ)償順利進(jìn)行提供詳實(shí)的第一手資料。（責(zé)任單位：縣自然資源局周家鎮(zhèn)政府；配合單位：縣油煤辦、華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目）

2.核定拆遷人口。由周家鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、周家派出所對拆遷區(qū)及安置點(diǎn)農(nóng)戶按照戶籍及二輪土地承包人口逐戶進(jìn)行核定，戶、組、村逐級鑒定確認(rèn)，并進(jìn)行公示。（責(zé)任單位：周家鎮(zhèn)政府；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、周家派出所）

3.制定工作方案。由縣油煤辦負(fù)責(zé)，周家鎮(zhèn)政府、縣自然資源局、社保局、水務(wù)局、交通局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司等單位配合制定搬遷安置補(bǔ)償方案，并報(bào)請正寧縣煤電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（責(zé)任單位：縣油煤辦； 配合單位：縣自然資源局、社保局、水務(wù)局、交通局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局正寧分局、供電公司、周家鎮(zhèn)政府）

（二）宣傳動員階段

1.召開村民會議。由周家鎮(zhèn)組織，在拆遷區(qū)召開村民會議，宣講搬遷的意義及相關(guān)補(bǔ)償辦法、時限要求、安置方式、安置點(diǎn)選址、選樓層戶型的次序和費(fèi)用支付方式等，為搬遷安置工作順利進(jìn)行奠定群眾基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：周家鎮(zhèn)政府； 配合單位：縣自然資源局、油煤辦）

2.公示安置方案。由周家鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，在搬遷區(qū)及安置區(qū)公示安置方案，接受群眾監(jiān)督，消除群眾顧慮，增強(qiáng)工作的透明度和群眾知曉率。（責(zé)任單位：周家鎮(zhèn)政府；配合單位：縣自然資源局、油煤辦）

3.影像資料收集及評估。由油煤辦負(fù)責(zé)，委托有資質(zhì)的公司對搬遷區(qū)群眾房屋及周圍附屬物進(jìn)行精準(zhǔn)航拍及評估，固定住房及附屬物現(xiàn)狀；自然資源局委托有資質(zhì)的公司完成土地復(fù)墾方案編制評審及土地復(fù)墾設(shè)計(jì)工作；評估公司負(fù)責(zé)對搬遷戶房屋內(nèi)外及院內(nèi)附屬物進(jìn)行丈量登記拍照留據(jù)，確保評估結(jié)果的真實(shí)性，對公告發(fā)布后突擊修建的建筑物、構(gòu)筑物、搶栽搶種樹木等一律不予補(bǔ)償。（責(zé)任單位：縣油煤辦；配合單位：縣自然資源局、周家鎮(zhèn)政府）

（三）安置區(qū)建設(shè)階段

由周家鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，縣自然資源局、住建局、油煤辦配合，抓好安置區(qū)規(guī)劃選址、土地出讓、手續(xù)審批、開工建設(shè)和群眾、搬遷入住等工作。（責(zé)任單位：周家鎮(zhèn)政府；配合單位：縣自然資源局、住建局、水務(wù)局、供電公司、縣油煤辦）

（四）拆遷補(bǔ)償階段

1.簽訂協(xié)議。由周家鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，自然資源局、油煤辦配合，在清理登記評估的基礎(chǔ)上，按照評估報(bào)告，與農(nóng)戶簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議。（責(zé)任單位：周家鎮(zhèn)政府；配合單位：縣自然資源局、縣油煤辦）

2.資金兌付。在協(xié)議簽訂10個工作日內(nèi)，周家鎮(zhèn)向正寧縣煤電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出資金申請，自然資源局依據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)資金審批單將農(nóng)戶的補(bǔ)償費(fèi)用以轉(zhuǎn)賬方式支付到周家鎮(zhèn)專用賬戶，由周家鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)資金兌付工作。（責(zé)任單位：縣自然資源局；配合單位：縣財(cái)政局、周家鎮(zhèn)人民政府）

3.搬離拆遷。協(xié)議簽訂后，周家鎮(zhèn)政府及時組織群眾搬離；由縣自然資源局或周家鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，對已搬離群眾房屋進(jìn)行拆除。（責(zé)任單位：周家鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源局）

（五）拆遷區(qū)土地復(fù)墾階段

由縣自然資源局負(fù)責(zé)對拆遷區(qū)土地進(jìn)行復(fù)墾整理，并做好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：縣自然資源局；配合單位：周家鎮(zhèn)政府）

六、資金管理

（一）搬遷資金由縣自然資源局統(tǒng)一代管。

（二）搬遷區(qū)土地、房屋及地面附著物等相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用和安置區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開發(fā)企業(yè)補(bǔ)助費(fèi)用，由正寧縣人民政府與華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目簽訂補(bǔ)償協(xié)議，確保資金及時到位。

（三）因設(shè)計(jì)變更或其他原因新增的資金，由油煤辦協(xié)調(diào)華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目及時與正寧縣人民政府簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并落實(shí)有關(guān)資金。

（四）周家鎮(zhèn)政府、縣自然資源局、縣煤電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)把資金支出關(guān)口，強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保專款專用、安全高效運(yùn)行。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)搬遷安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，快速高效完成搬遷任務(wù)，周家鎮(zhèn)要成立搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)搬遷工作政策指導(dǎo)、各方協(xié)調(diào)、安置規(guī)劃、宣傳解釋、協(xié)議簽訂、安置區(qū)建設(shè)、拆遷工作人員管理、群眾思想動員等工作，協(xié)調(diào)解決搬遷安置工作中的各類矛盾問題。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各級各部門要吃透政策，掌握情況，大力宣傳土地征收（用）政策和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好群眾思想動員工作，提升群眾知曉率和認(rèn)同感。對群眾反映的困難和問題，要耐心細(xì)致地解釋，讓群眾消除疑慮，積極參與支持搬遷工作。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任。周家鎮(zhèn)要與企業(yè)積極協(xié)調(diào)，超前謀劃，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施，尊重群眾、方便生活，節(jié)約用地、避免重建”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目搬遷工作，確保按照既定的時限要求完成工作任務(wù)。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)明紀(jì)律?？h煤電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，對于拆遷安置工作中遇到的新情況、新問題，要及時協(xié)調(diào)解決。拆遷工作人員要嚴(yán)格按照評估標(biāo)準(zhǔn)簽訂協(xié)議，嚴(yán)禁亂開口子、亂表態(tài)；搬遷工作結(jié)束后，縣上將組建由紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等部門參加的工作組，對資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，確保資金安全有效運(yùn)行；對在搬遷工作中工作積極主動、成效突出的工作人員予以表彰獎勵，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的視情節(jié)移交相關(guān)部門處理。

八、附則

（一）對于因征地造成的邊角地，按相關(guān)規(guī)定納入征收（用）范圍；對因搬遷及施工造成的水、電、路等公共設(shè)施受到損壞，影響群眾正常生產(chǎn)生活的及實(shí)物安置戶生產(chǎn)用具無處就近存放的問題，由華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目出資解決。

（二）其他未盡事宜，由正寧縣煤電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組與華能正寧電廠協(xié)商解決。

（三）此方案只適用于華能正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目搬遷。（華能正寧電廠征地拆遷過程中已經(jīng)征收土地房屋安置過的群眾不適用本方案）。

（四）正寧電廠及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的拆遷區(qū)、安置區(qū)土地預(yù)征收為國有土地的，嚴(yán)格依照《中華人民共和國土地管理法》及《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

（五）此方案由縣煤電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。