摘要:按照培訓(xùn)與脫貧相結(jié)合、培訓(xùn)與素質(zhì)提升相結(jié)合、培訓(xùn)與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合的方針,堅持政府推動、部門監(jiān)管、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主辦、農(nóng)民受益的原則,緊密結(jié)合貧困家庭勞動力培訓(xùn)需求和人力資源市場勞務(wù)輸轉(zhuǎn)需要,綜合運用職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,進(jìn)一步加大知識型、技能型貧困家庭勞動力、農(nóng)村新成長勞動力技能培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,幫助廣大農(nóng)民提高素質(zhì)、增加收入,實現(xiàn)脫貧致富。
四、責(zé)任分工
(一)統(tǒng)一下達(dá)工作計劃。針對目前全市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作力量分散,管理部門較多,沒有形成有效合力的現(xiàn)狀,從2015年開始,我市精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作在市農(nóng)民技能培訓(xùn)工作指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由市人社、教育、農(nóng)牧、扶貧、婦聯(lián)統(tǒng)一下達(dá)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)計劃,各縣(區(qū))政府對轄區(qū)內(nèi)各類培訓(xùn)資源按照機(jī)構(gòu)實體化、或培訓(xùn)項目、或培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行整合,搭建起一個以精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)為目標(biāo)的綜合性培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)平臺,并依據(jù)本實施意見涉及的培訓(xùn)項目,組織專人到村、到戶、到人對每個勞動力的個人情況、從業(yè)現(xiàn)狀、技能水平、培訓(xùn)需求、輸轉(zhuǎn)愿望進(jìn)行調(diào)查和登記,推行培訓(xùn)建檔卡(附表二)和培訓(xùn)實名制臺賬(附表三),實施精準(zhǔn)培訓(xùn)。
(二)建立分工協(xié)作機(jī)制。按照目標(biāo)任務(wù)同向、力量使用同向、資金集中同向,縣(區(qū))整合資源,年終各算各賬、各記其功的原則,進(jìn)行資金和項目整合,建立市人社、教育、財政、農(nóng)牧、扶貧、婦聯(lián)等部門精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動分工協(xié)作機(jī)制,統(tǒng)一指導(dǎo)開展全市精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作。具體職責(zé)為:1、市人社局:承辦全市農(nóng)民技能培訓(xùn)工作指導(dǎo)小組日常業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)起草全市精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)支持計劃實施方案;負(fù)責(zé)本《實施方案》涉及的七類培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)進(jìn)展情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報送工作;負(fù)責(zé)分解下達(dá)全市就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人省級示范培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定及勞務(wù)品牌項目培訓(xùn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)(市政府勞務(wù)辦負(fù)責(zé))年度目標(biāo)任務(wù);負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)承擔(dān)的五類培訓(xùn)建立實名制臺賬、建檔卡及相關(guān)培訓(xùn)資料匯總等工作;負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)承擔(dān)的精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)實施情況進(jìn)行檢查驗收。2、市教育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)省教育廳、省人社廳下達(dá)的“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)建立實名制臺賬、建檔卡及相關(guān)培訓(xùn)資料匯總等工作;負(fù)責(zé)分解下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)并組織實施;負(fù)責(zé)對各縣(區(qū))職業(yè)中專學(xué)校和慶陽理工中專“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)實施情況進(jìn)行檢查驗收。3、市農(nóng)牧局:負(fù)責(zé)監(jiān)管各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門完成每年省農(nóng)牧廳下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù);負(fù)責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成全市新型職業(yè)農(nóng)民培育工程建立實名制臺賬、建檔卡及相關(guān)培訓(xùn)資料匯總等工作;負(fù)責(zé)對全市新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施情況進(jìn)行檢查驗收。4、市扶貧辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市貧困戶“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)建立實名制臺賬、建檔卡及相關(guān)培訓(xùn)資料匯總等工作;負(fù)責(zé)分解下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)并組織實施;負(fù)責(zé)對全市貧困戶“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)實施情況進(jìn)行檢查驗收。5、市婦聯(lián):負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促貧困地區(qū)婦女勞務(wù)品牌培訓(xùn)建立實名制臺賬、建檔卡及相關(guān)培訓(xùn)資料匯總等工作;負(fù)責(zé)對全市困地區(qū)婦女勞務(wù)品牌培訓(xùn)實施情況進(jìn)行檢查驗收。6、市財政局:負(fù)責(zé)市級各類培訓(xùn)補(bǔ)貼資金安排。7、各縣(區(qū))人民政府:負(fù)責(zé)制定并細(xì)化本縣(區(qū))精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)支持計劃實施方案和年度培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工作計劃;負(fù)責(zé)建立精準(zhǔn)到戶到人的培訓(xùn)建檔卡和臺賬;負(fù)責(zé)組織實施本縣(區(qū))精準(zhǔn)扶貧各類培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。
(三)縣(區(qū))統(tǒng)籌培訓(xùn)項目。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、由點及面、有序推進(jìn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)的要求,由各縣(區(qū))人民政府根據(jù)市上各部門下達(dá)的年度培訓(xùn)任務(wù),堅持以市場需求為導(dǎo)向,緊貼新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和重大工程項目建設(shè)需要,圍繞本縣(區(qū))優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照培訓(xùn)對象各有側(cè)重、培訓(xùn)資源相互補(bǔ)充、培訓(xùn)內(nèi)容各有特色、培訓(xùn)時間可延長一半的原則,整合各類培訓(xùn)項目,統(tǒng)一分解培訓(xùn)任務(wù),統(tǒng)一組織實施培訓(xùn),統(tǒng)一加強(qiáng)培訓(xùn)管理,統(tǒng)一推行建檔卡和實名制臺賬、統(tǒng)一管理培訓(xùn)資金,統(tǒng)一編制和細(xì)化本縣(區(qū))農(nóng)民技能培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃,因地制宜、因勢利導(dǎo),開展定向、訂單、定崗和“點菜式”培訓(xùn),實現(xiàn)按勞動者需求開展各類技能培訓(xùn)。
(四)培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化。各類職業(yè)技能培訓(xùn)要與職業(yè)技能鑒定和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合起來,突出培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性,實現(xiàn)培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化,努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人的目標(biāo)。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力,經(jīng)考核合格后,發(fā)給創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書;對參加各類技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力,由縣(區(qū))人社部門組織開展上門職業(yè)技能鑒定,鑒定合格者頒發(fā)《國家職業(yè)資格證書》;對“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn),積極推行“雙證書”制度,進(jìn)一步增強(qiáng)和提高“兩后生”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和示范引領(lǐng)作用。
(五)建立報表報送工作機(jī)制。市直各培訓(xùn)牽頭單位要指定專人,預(yù)測分析本系統(tǒng)培訓(xùn)數(shù)據(jù),除按照各自上級主管部門的要求按時報送統(tǒng)計報表外,于每月25日前將本系統(tǒng)精準(zhǔn)勞動力培訓(xùn)進(jìn)展情況抄送市人社局(附表四)。
編輯/張治賢
